国家拟叫停“油改气”引争议:相关企业面临关门
国家拟叫停“油改气” 引发各方争议
已经存在10多年的“油改气”行业正遭遇着最严峻的挑战。
近日，国家质检总局下发《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》，拟停止在用机动车“油改气”。这一直接涉及到“油改气”企业生死存亡的指导意见，引起了业内的一片哗然。很多“油改气”车主和“油改气”企业持反对意见，一些专家和律师持赞同意见。
长安大学汽车新能源教授刘生全认为，虽然“油改气”环保、省钱，但是动力较弱、气瓶后置对安全性存在一定隐患，而车辆因此出现问题，保险公司理赔较困难等。
意见引争议
何谓“油改气”？就是针对常规的燃油发动机汽车进行改造，在保留原来汽车燃油动力系统的前提下，加装一套燃气供给系统，车主可以根据需要在汽油和天然气或液化石油气之间自由转换。
按此方法，“对于一天跑几百公里的出租车行业，油费是最大的一块成本。用气一天跑下来就可以省个百把块钱，这绝对是一笔不小的数目。”出租车司机王师傅告诉《中国联合商报》记者。
不过，质检总局确认为，“在用机动车‘油改气’不符合《道路交通安全法》和《车辆生产企业和产品公告》的相关规定”，“车辆燃气专用装置缺少有效的质量保障及检测……无法保证在用机动车‘油改气’车辆的安全性能和合法使用”，“各地在用机动车‘油改气’车辆事故时有发生”等。
实际上，基于天然气汽车改装行业监管难度大、监管成本高等因素的考量，此前也曾多次传出过收紧“油改气”的消息。不过，鉴于目前并未观察到大规模质量问题，质检总局此次若实行一刀切式的叫停，并不能令人信服。
中国石油大学工商管理学院教授刘毅军指出，政府可以制定相关标准加强规范性，但大范围叫停与“加快发展天然气汽车”的政策趋势不符。
赛迪顾问汽车产业研究中心总经理张谦也不赞成这种做法：“一刀切的政策会损害改装产业的利益，应该从促进原装燃气汽车和规范改装企业两条路去规范市场。”
据悉，该反馈意见将于12月底收回。
“油改气”隐患多
根据《道路交通安全法》规定，任何单位和个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造，即私自对车辆进行“油改气”不符合国家法律。
对于到底有多少私家车进行了“油改气”，某地公安局负责人表示，并没有相关的数据统计，交警部门曾经对出租车进行过试点，对于一些符合要求的车辆进行了备案，但是对于私家车，从来没有一辆“油改气”的车主办理变更备案的手续。也就是说，车辆在出厂时，使用什么样的燃料都有备注，如果私自更改，不办理变更手续的，根本无法进行备案，年审也没法通过。
“‘油改气’叫停从安全上来说是个好事。”该负责人认为，车主为了片面追求经济效益而对车辆进行“油改气”，车辆的电路、供油系统、整车的安全性都将发生改变，全国各地多有“油改气”造成自燃等问题的报道。
该负责人还表示，“油改气”后也往往导致理赔遭遇难题。现在有一些车辆生产商推出了双燃料的车型，这些车在上市前需要经过一系列的实验，是先实验然后实践，而“油改气”的私家车则是直接将实践当成了实验。如果“油改气”能被废止，对于新型双燃料车型的陆续上市也有一定的推动作用，能从根本上保障车辆的安全。
行业将面临挑战
除了不符合《道路交通安全法》和《车辆生产企业和产品公告》的相关规定外，改装企业能力参差不齐也成为监管部门“痛下杀手”的原因。
在本次《征求意见稿》中，质检总局指出，由于在用机动车“油改气”不符合道路交通安全法和车辆生产企业及产品公告的相关规定、监管制度不完善、改装企业能力参差不齐、在用机动车“油改气”使用的车辆燃气专用装置缺少有效的质量保障及检测等原因，无法保证在用机动车“油改气”车辆的安全性能及合法使用，各地在用机动车“油改气”车辆事故时有发生。
在中国汽车流通协会常务理事贾新光看来，“‘油改气’改装厂存在行业乱象，涉及易燃性的安全问题，有一些改装企业并不具备资质，这就造成了安全隐患。”
目前，全国多地对于私家车“油改气”政策并未放开，换句话说，目前私家车“油改气”仍属于非法。
记者在某汽车天然气改装店走访访过程中，发现店内车间内一个人没有。进入办公室，只有几名工作人员在聊天。
店内负责人告诉记者，由于疯传将要叫停“油改气”，店里的生意差多了。
据介绍，店里业务最好的时候，一天能改装六七辆车，这是一天能改装的最大量，很多车都得提前排队才行，工人们忙的时候加班到凌晨，最多的时候一个月改装了200多辆车，而现在有时候几天都接不到一单生意。
“如果叫停新增‘油改气’，像我们这样的企业只能关门或改行。”店内负责人介绍，他的门店各种设备共投入200多万元，按照目前这种经营状况，企业很难维持生计，而一旦叫停后，这么大的一笔投资很有可能就打了水漂。此外，“改装企业关门或转行后，已经改装完的车辆将无法得到正规保养维护，这样可能会带来更大的安全隐患。”他认为。
