四川投资项目单位将建“身份证号” 跟踪整个建设周期

    ●建立投资项目单位统一代码、异常信用记录和“黑名单”三大制度

    ●出现3次以上一般异常信用记录或1次重大异常信用记录且未按规定整改的，将被纳入“黑名单”

    ●将在招标投标、政府采购、投资补助、贷款融资等方面受到联合惩戒

    “投资项目单位出现3次以上一般异常信用记录，或1次重大异常信用记录且未按规定整改的，在线审批监管平台要将项目单位纳入‘黑名单’并向社会公布。”日前，省政府办公厅正式印发《四川省创新投资管理方式建立协同监管机制工作方案》，明确四川省将建立投资项目单位统一代码制度、异常信用记录制度和“黑名单”制度三大制度。

    近年来，四川省已大幅度取消和下放一批行政审批权限，企业、基层的投资自主权得到进一步强化，而《方案》出台的目的，在于解决“监管弱”的问题。

    根据《方案》，投资项目注册后，即时生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码，相当于项目的“身份证”，并与社会信用体系对接，作为后续监管的基础条款；违反法律法规擅自开工建设的、不按照经批准的内容组织实施的、未通过竣工验收擅自投入生产运营的，以及其他违法违规行为，将被视为信用异常；项目单位出现3次以上一般异常信用记录，或1次重大异常信用记录且未按规定整改的，在线审批监管平台要将项目单位纳入“黑名单”并向社会公布；对有多次异常信用记录或被纳入“黑名单”的单位，将在招标投标、政府采购、项目准入、投资补助、贷款融资、资质审核等方面受到联合惩戒，一处失信，处处受制。

    到2015年底，我省将建成全省投资项目在线审批监管平台。同时，将相应调整用地预审、规划选址、环评审批、节能审查、水土保持、压覆矿产资源批复等相关事项的审批权限，尽快实现同步下放。还将加强对基层监管部门的指导和规范，以解决审批权限下放后，基层部门“接不住”、“管不好”的问题。