5月18日，2014年度四川省科学技术进步奖奖励项目公布，我省将对获奖的271项科技成果进行奖励。值得注意的是，这次评奖在保持省科学技术杰出贡献奖和省科学技术进步奖两大奖项不变的前提下，首次设置了省科技进步奖自然科学类和技术发明类，突出对原始创新的激励奖励。

　　5月初，省委书记王东明主持省委常委会议，听取全省推进大众创业万众创新工作情况汇报并作出相关部署。省政府下发《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，提出实施创业四川行动。省委副书记、省长魏宏5月14日造访成都“蓉创茶馆”，端起极具四川特色的盖碗茶，与年轻创业者们谈梦想、谈机遇。

　　在成都，首批10个“众创空间”上周挂牌，作为成都“创业天府”行动计划中的一环，将帮助有梦想的“蓉漂”者圆梦。在绵阳科技城，近30项创新创业政策，吸引了不少团队从北上广深来此“安家”，一个创新中心两个月就收到300多份入驻申请。在攀枝花，回到这座城市创新创业的“攀归”成为活跃人群。

　　由省及市，四川向海内外创业者传递出这样的信号：在大众创业、万众创新的“创时代”，一个引领创新的“开放前沿”、一个支撑创业的“人才特区”正在中国西部崛起，一种想创、会创、能创、齐创的生动局面在川加速形成。

　　 当创业碰上“创新驱动”

　　2014年，我省R&D经费（全社会研究与试验发展经费）投入455亿元，占GDP的比重为1.59%，较之2013年提高0.07个百分点。小数点后的变化看似不大，但放到宏观经济总体运行中考量，却能窥视到四川产业结构的转型思路：从制造大省走向“智造强省”。

　　适应经济新常态，我省正经历由要素驱动、投资驱动向依靠创新驱动的转轨。2013年，省委十届三次全会上全面部署实施“三大发展战略”，其一即为创新驱动发展战略。

　　世界向东，中国向西，创业四川。

　　国家“千人计划”入选者李长明，辞去新加坡南洋理工大学教授等职务回国，带领团队在广安合作建设长明高新技术产业园区。“我们要在这里从事世界一流的技术和产品研发，力争将广安打造成成渝经济区的创新创业高地。”

　　随着创新驱动发展战略深入实施，四川创新企业群体蓬勃涌现。目前，全省拥有高新技术企业2200家，创新型企业1623家，国家级企业技术中心58家，国家技术创新示范企业13家。

　　中国3D打印第一人、清华大学教授颜永年，选择在绵阳科技城建西南最大的3D打印技术产业化基地、特色产品基地，并成为当地“涌泉计划”的受益者。

　　绵阳推出的“涌泉计划”，针对企业在不同发展阶段的特点，分别实施“金苗工程、拔萃工程、卓越工程”。颜永年不仅获得资助，还被表彰为绵阳“4＋3”高端成长型产业领军人才。

　　“海归”博士潘锦功，之所以在四川开展光电材料创业，是因为雅安石棉县拥有丰富的碲矿稀有金属，其研发的太阳能产品转化效率，比此前世界上最好的碲化镉技术厂家高1.8个百分点。

　　为把更多“沉睡的”、利用不足的资源优势高效转换为发展优势，把高端科技人才创业，扩散至具有一定技术支撑的大众型创业，四川正在探索——

　　产业是突破口。确立了五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，使之成为带动全省经济增长的“火车头”。

　　转化高等教育资源是重要抓手。四川高校每年毕业学生30余万人，要激活用好这笔人才资源，使其成为优秀的创业者。

　　释放“人才红利”，重视知识的力量。省政府《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，在科技成果处置、科技人员离岗创业、成果转化收益分配、创新创业载体建设等方面，出台14条政策措施。

　　成都是“手游第三城”、“时尚第三城”、“就业第三城”，还要做“创业第三城”。没有围墙的创业学院——“菁蓉汇”创业沙龙启动之初，成都市领导动情演讲：“要让创业者宁肯在这里‘蓉漂’，也不愿意离开。”

　　青年大学生、高校院所科技人才、海内外人才、企事业人员，成为成都创业群体中的“新四军”。创业家传媒董事长牛文文说：“做移动互联网创业和投资的人，如果不来成都，那一定是残缺的。如果选三个中国创业最热的地方，一定有成都一席。”

　　成都也因为有了另一个“解读”：创业之城，圆梦之都。

　 　做全球才智洼地

　　去年11月，我省与清华大学联合开展“四川-清华活动周”。这是清华大学首次和地方举办活动周，也是我省首次采取集中引才的方式，有针对性地引进一批省内重点产业发展急需紧缺的优秀毕业生。选调来川的清华大学优秀毕业生占2015届清华选调生总数的近1/4。

　　推进我省跨越发展，必须放眼世界，扩大开放，以开放增添经济社会发展活力。

　　我省努力打造对外开放的“人才特区”，引天下英才，抢占未来经济科技发展战略制高点。四川的“千人计划”实施目标是：用五年时间引进1000名高端人才、100个创新创业团队。截至去年底，已支持引进441名高端人才和33个顶尖团队。

　　成都先导药物开发创业团队带头人李进，聚合了包含14名博士在内的科研团队86人，建成10亿级规模的DNA编码化合物库，具有约30种生物靶标的筛选能力，而目前全球能提供该项技术的公司仅3家。

　　“引进一个人才、聚集一个团队、兴起一个企业（产业）”的裂变效应正逐步显现。2014年，省委组织部先后组织4个专业团队赴欧美招才引智，建立8个海外引才工作站、聘请52名海外顾问“以才引才”。

　　我省成都、绵阳、自贡、乐山等地拥有国家级高新区，创新驱动让这些“国家队”进入“第N次”创业时间。成都高新区不惜重金开出引智“筹码”：入驻的国际一流顶尖创业团队，最高可给予5000万元支持。

　　据统计，全省已建成国家（省）级孵化器47家、大学科技园10家，在孵科技型中小微企业7000家以上，形成以尼毕鲁、天象互动为代表的一批高速增长的“瞪羚企业”。

　　创新创业潮也让地处高海拔地区的攀西国家级战略资源创新开发试验区，成为高端人才向往的科研“洼地”。去年10月底，攀西试验区重大科技攻关项目面向全球招标，首批推出11个项目、22个分包，当天便有17个分包招标成功。

　　随着全球开源硬件运动兴起，为年轻的“四川创客”们借力全球资源创造了机会。26岁的张明是成都智能盒子科技有限公司总经理，他拥有两家公司，一家生产3D打印机，一家生产开源硬件机器人，后者的年销售收入排到全国同行第三位。

　　 优化创业生态政府先创新

　　我省确立了全面融入国家“一带一路”和长江经济带建设，到2020年初步建成创新型四川的目标。

　　要实现这一目标，增强自主创新能力和破除体制机制障碍是重要的驱动力。

　　深化科技体制改革，我省实施了企业创新主体培育、激励科技人员创新创业、军民融合发展等3个专项改革、40项改革任务，其中14项现已全面完成。

　　去年，国家相关部委同意绵阳科技城比照执行中关村相关政策。绵阳科技城先行先试：中央级事业单位科技成果处置权及收益权改革试点、提高职工教育经费税前扣除限额及技术人员股权奖励分期缴纳所得税试点、股权和分红激励试点、研发费用加计扣除试点和科研经费管理改革试点。

　　中央级的大型军工科研机构，是绵阳的核心优势与特色。绵阳走军民融合特色自主创新路子的关键，在于充分调动和激发这些单位及其科技人员的积极性和创造性。中关村政策在科技成果奖励、科技项目经费使用等方面，为绵阳的科技巨人们“松绑”。

　　科技型中小企业已成为绵阳科技城建设的一匹“黑马”。去年绵阳市科技型中小企业数量呈爆发式增长，申报认证2682家，其中新注册2226家，是上一年的3.8倍，全市科技型中小企业累计达4476家，从业人员达17.1万人，约占全市就业总量的20.5%。

　　为解决科研成果束之高阁的问题，去年开始，我省在西南科技大学、西南石油大学、攀枝花学院等3所高校，省农科院、省畜科院、省机械院等3家院所开展科技成果转化试点，同时增加宣汉县作为区域试点。

　　理顺科技成果的所有权、处置权和收益权关系，一些突破性的政策被制定出来。

　　我省鼓励科技人员兼职开展成果转化活动，创办、领办、联办科技型企业，并取得相应合法股权或薪资；允许试点单位科技人员3年内留岗在川转化科技成果，或创办、领办、联办科技型企业等；在科技成果转化的收益分配方面，对按规定划归成果完成人及其团队的科技成果转化收益不纳入单位绩效工资总额管理。

　　试点单位普遍反映，这一改革解决了长期困扰科技人员创新创业的政策瓶颈，为科技人员创新创业指明了方向，激发了科技人员创新创业的活力。

　　一项统计显示，四川省市县三级9923名科技特派员中，有614名创办或领办企业315家、合作组织906个；有1085名科技特派员按照企业和市场的需求，开展产学研协同创新、转化。

　　李明章领办了四川华胜农业股份有限公司，推动四川成为全球最大的红肉猕猴桃生产基地，30%的猕猴桃出口到亚、欧的20多个国家和地区。

　　不久前，电子科技大学宣布在天府新区建设天府数智谷创新创业基地，重点围绕大数据、智慧信息系统、移动互联网等领域进行产学研协同创新和成果转化。

　　开展校地协同的不止四川高校，据四川大学常务副校长李光宪透露，该校落户天府新区的国际创新研发中心，已在与牛津、剑桥等国际一流大学商谈入驻事宜。

　　协同创新的区域不断扩大，打造1+1>2的区域协同创新共同体，被提上日程。

　　成都建设国家创新型城市，天府新区规划建设科学城，绵阳比照执行中关村先行先试政策建设科技城……抱团发展的未来共同体，将是成都平原创新驱动先导区、川南创新驱动重点突破区、攀西资源创新开发试验区、川东北创新驱动新兴增长区、川西北创新驱动绿色发展区。

　　自贡富顺县农民陈炳金，虽然只有初中文化程度，却自学成才，一举荣获国家科技进步二等奖，创业大计蒸蒸日上。出人意料的，他的在英国读研学金融的女儿，也回国搞农业，并凭借辣椒新品种“朝地椒一号”项目，斩获2014年中国青年涉农产业创业创富大赛电视总决赛创业初创组冠军。

　　浓郁的创新创业氛围，驱动“智造”四川不断发展。(记者 张守帅 张岚 周前进)

　　

本文来源: 人民政府

18.05.2015  09:40