离而未休为扶贫——记宜宾市扶贫开发协会会长袁承禧

　　新华网四川频道１０月１８日电题：离而未休为扶贫——记四川省宜宾市扶贫开发协会会长袁承禧

　　本网记者吴晓颖

　　在四川省宜宾市，一位８１岁老人自离休后，一直倾心于扶贫事业。２０多年来，他牵头组织募集到社会扶贫资金１．５亿多元，推动实施扶贫项目１４个，使数万贫困人口受益。

　　这位老人就是袁承禧。在他的人生中，曾在地方政府多个部门担任领导职务，最高职位曾任中共宜宾地委副书记。但他最看重的一个头衔却是：宜宾市扶贫开发协会会长。

　　作为西部内陆欠发达地区，宜宾“七山一水二分田”地形地貌突出。全市８县２区中，有５个县被纳入国家和四川省乌蒙山连片特困区。

　　１９９４年任宜宾市扶贫开发协会会长后，袁承禧跑遍了宜宾的贫困村。他深切体会到：当地农村贫困“规模大、分布宽、程度深、发展不平衡、收入差距大”，因病因灾致贫、返贫现象严重。如何让群众脱贫致富，把贫困村变成小康村，是他一直苦苦思索的问题。

　　“过去不少扶贫项目粗放‘漫灌’，只输血不造血，送钱送物只能应一时之急。”袁承禧说，要真正跨越贫困，必须在贫困地区实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。

　　在这一思路下，２００９年袁承禧用从企业“化缘”来的钱设立了企业帮村扶贫“种子基金”。“种子基金”为宜宾市１０４个贫困村每村提供１０万元资金，村里以“小额信贷”形式借给贫困农户，用于发展生产。“种子基金”每两年向企业募集一轮，以实现对贫困村的长期帮扶。

　　在“种子基金”所覆盖的受援村，管理扶贫资金的会计、出纳都由村民选出，村民对“种子基金”有“三权”：集体所有权、民主管理权和生产自主权。袁承禧说，“种子基金”就好比一碗米，在村民最困难的时候，帮助解决燃眉之急，当有饭吃的时候，再把这碗米还回来，保证扶贫资金流动起来。

　　宜宾长宁县铜锣乡龙峰村是出了名的贫困村，该村村民代应忠夫妇常年在外打工，收入并不高。２０１０年夫妻俩回乡后，从村里的“种子基金”借出１万元用于养猪。两年后，出栏生猪达１００余头，纯收入有１０多万元。代应忠不仅还清了投资借款，家里还盖起了新房、添置了货车。

　　在宜宾，像代应忠一样受益于“种子基金”的贫困户不在少数。据统计，５年多来，“种子基金”共募集社会扶贫资金１０８６万元。

　　除了设立“种子基金”外，这些年来袁承禧还参与发动１００多个企业参加“村企共建社会主义新农村活动”，投入资金物资对２０４个受援村进行乡村公路等基础设施建设；从社会募集资金，向３万余名贫困小学生捐赠“爱心助学包裹”，援助了１４８５所（次）贫困村小学；引进“欧盟国际助老扶贫”项目，１０年间使２０００户贫困老人家庭增产增收；试点“妇康惠民工程”，连续３年为农村适龄妇女妇科病免费普查等。

　　在投身扶贫事业过程中，袁承禧不顾年高体弱，总是亲力亲为，赢得广泛赞誉。２００４年，他被中央组织部授予“全国老干部先进个人”称号；２０１４年，他被国务院扶贫办授予“全国社会扶贫先进个人”称号。（完）