扶贫直指脱贫，开发未有穷期

　　上个月召开的中央扶贫开发工作会议引人关注，热议如潮。有媒体誉之为“史上最高规格”的扶贫会，有人说它传达“超常规”信号，还有人认为中央吹响了脱贫攻坚的号角，等等。

　　回溯多年来我国扶贫开发取得的成就，参照新一届领导集体的执政理念，我认为应该用温度、高度、力度、精度和热度等五个尺度来分析和思考本次会议所传达的内容，才能更全面、更透彻地领会和落实中央扶贫开发的精神。

　　解民贫的泥土温度。学习和领会中央扶贫开发工作会议精神时，我突然想到一句非常著名的诗：“为什么我的眼里常含泪水？ 因为我对这土地爱得深沉……” 。新一届中央领导集体有丰富的基层工作经验，其中多数在艰苦的农村劳动过、生活过，因此熟悉农村，眷恋乡土，即使走上领导岗位也常常深入农村，和农村、农民保持着千丝万缕的联系，对农民充满深厚的感情。所以新一届中央领导集体自然“常怀忧患之思，常念人民之托”，怀着对土地和农民的挚爱庄严地布署扶贫开发工作。

　　因此在今后的扶贫开发工作中，各级领导干部不仅仅怀有责任意识和使命感，更要俯下身子接地气，深入基层解民情，在扶贫开发的进程中逐渐培养和加深对农村、对土地的感情，与农民同声相应，同气相应，这样才能带领贫困农民加快脱贫步伐。

　　抓全局的战略高度。从历史角度看，带领劳苦群众摆脱贫困过上好日子，是我党开展革命和建设的远大目标。本次中央扶开发工作会议的历史意义在于：用５年时间在古老的中华大地上郑重地给贫困划上句号！

　　建国六十多年，特别是改革开放三十多年来，我们经历以“以经济建设为中心”的快速发展时代，“先富起来”的一部分人发挥其典型引领的示范效应，为中国的跨越式发展注入了生机和活力。当我国的经济建设取得让世人瞩目的成就之后，相应进入“先富带后富”、“工业反哺农业”的战略调整，并最大限度地运用各种政策和法律手段消除贫富差距，促进社会公平；而“扶贫开发”正是保障全社会和谐、平稳、健康发展的重要环节。

　　所以，各级政府、特别是各级领导干部，必须历史地、全面地认清扶贫开发及建设小康社会的关系，以崇高的历史使命感来促进本地区的扶贫开发工作。即以扶贫带开发，以开发促脱贫。正如习近平主席反复强调的那样，“小康不小康，关键看老乡”；只有完成脱贫的目标，才能实现本地区的小康社会建设。

　　落责任的刚性力度。中央扶贫开发工作会议正式提出：确保到２０２０年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。也就是说5年之后，中国９６０万平方公里土地和生存在这片土地上的所有人口，一块都不会被遗漏，一个人也不会被平均，都实现脱贫跨入小康社会的目标！

　　这就意味着中国要用５年时间，毕其功于一役，彻底完成目前７千多万人口的贫困问题。虽然目前看来任务非常繁重，但各地各部门只要积极行动起来，按照中央扶贫开发的总体部署，本着对人民负责的精神开展工作，就能如期完成脱贫的任务！

　　拔穷根的定向精度。５年脱贫的目标怎样实现？中央扶贫开发工作会议开出“五个一批”药方：－－发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　　具体分析“五个一批”的扶贫开发路径，其中生产、搬迁、补偿和教育主要通过开发促扶贫，仅保障兜底属于社会救助；另外，发展生产属于自主脱贫，其余需要政府部门及社会各界的协作。因此，全国各地特别是贫困地区的政府及有关部门，特别需要认真领会和落实中央的扶贫开发精神，虽然需要国家的政策等方面的支持和其它地区的协作，但扶贫开发的过程中不能一味伸手向上，也不能站在原地左顾右盼，而是需要广开思路，挖掘潜力，立足自主开发脱贫。同时，上级部门和富裕地区也适时适宜地伸出援手，创造条件创新方式协助、配合并间接或直接参与到贫困地区的扶贫开发工作中。

普受惠的持久热度。刚刚闭幕的中央扶贫开发工作会议，对各地政府和各级部门的扶贫开发工作是一个巨大的鞭策，对边远贫困地区和贫困群众是一个巨大的鼓舞，对各行各业的干部群众也是一个巨大触动。目前各地正在认真传达、学习和领会中央扶贫开发工作会议精神。这仅仅是一个扶贫开发的节点，一个攻坚脱贫的开端，随之而来将进入结合各地各部门实际，全面落实中央精神，持续全面扶贫、开发、攻坚和脱贫的历史进程。

有道是：扶贫直指脱贫，开发未有穷期！（央广评论员 张静）