扶“根”帮“点”精准脱贫

3月12日早上7点不到，广安区龙安乡革新村村民杨廷华就和老伴扛着锄头出门了，“走快点，地还得赶紧翻完。”杨廷华一边走，一边催促。

“去年，我家就是靠着这些地脱贫的。”杨廷华告诉记者，他本是村里的贫困户，“第一书记”张译文到村后，了解到他和老伴有种植技术，就鼓励他承包土地种植蔬菜，“去年8月，我家在村里承包土地种植反季节蔬菜，年底就挣了5万多元。”杨廷华的话中满是喜悦。

杨廷华家的变化，正是广安区大力开展脱贫攻坚的缩影。2015年，广安区在脱贫攻坚工作中，提高工作透明度，针对贫困户个人制定脱贫计划，实行“第一书记”“召回”学习制度，确保脱贫攻坚扶在“根”上、帮到“点”上，全年减贫6302人，贫困户人均增收1000元以上。

精准识别：

创新使用“二维码” 提高工作透明度

在龙安乡高潮村村民聂文周的家门口，一个贴在墙上的“二维码”格外醒目，这是干什么的？“你‘扫一扫’就知道了。”广安区扶贫移民局工作人员对记者说道。

记者拿出手机，对着“二维码”一扫，“广安区龙安乡高潮村精准扶贫信息卡”弹了出来，聂文周家的基本情况、致贫原因、帮扶责任人、享受的帮扶政策等信息一目了然。如今在广安区，每户贫困户家门口，都有这么一个“二维码”。

“这是依托我们建立的二维码识别管理平台生成的。”该工作人员介绍，去年7月，广安区通过引入大数据、云平台等先进技术，建立贫困户二维码识别管理平台，将识别出的贫困户基本信息全部生成“二维码”进行管理。为保证贫困群众个人隐私，二维码识别管理平台坚持封闭运行规范管理，并对贫困户的基本信息、帮扶信息、脱贫信息等及时更新维护。

“二维码”的使用在扶贫工作中有哪些好处？“可以精准管理贫困户信息，提高工作透明度和管理效率。”该工作人员告诉记者，广安区借助“二维码识别管理平台”开展贫困户二次复核、数据比对工作，及时清除不符合条件的“贫困户”。同时，也可以及时监督，促进扶贫措施真正落到实处。

精准发力：

找准致贫原因   集中力量帮扶

“我是上肢残疾，在外面打工厂里不要，又不能做太重的农活。”在龙安乡革新村，67岁的贫困户王泽明见到记者，就打开了话匣子，“多亏村上给我想的办法，让老杨带着我脱贫，现在我的钱袋里，不再像从前那么紧巴巴的了。”

“王泽明不适合做重体力活，要想脱贫，最好有人帮他一把。”张译文告诉记者，针对王泽明的具体情况，村里为他制定了“1+1脱贫帮扶计划”，“去年8月，村上找到了养鱼大户杨盛荣，让他与王泽明结对子，帮助王泽明脱贫。”

在杨盛荣的带领下，王泽明与他合伙承包了村里的一口鱼塘，鱼塘的日常管理和饲养工作由王泽明承担。“去年9月开始养鱼，年底我就分了3000多元。”王泽明告诉记者。

广安区在脱贫攻坚工作中，不仅针对贫困户个人制定脱贫计划，在整村脱贫工作上，也坚持集中力量、全力解决。

在龙安乡勇敢村，黑化的村级道路旁停着正在收购蔬菜的货车。“多亏修通了路，我们的菜才拉得出去。”村民杨太金说。

勇敢村是贫困村，派驻村里的“第一书记”马国香经过走访调研后找到“穷根”，基础设施建设落后，制约村里的发展。为解决这一问题，勇敢村积极向上争取，新建和黑化村道10余公里，改善了村里的交通条件。

精准管理：

实行“召回”制度   严管干部促脱贫

“第一书记”在脱贫攻坚工作中，起着推动作用，如何督促“第一书记”做好工作？广安区结合实际，精准管理，实行“第一书记”“召回”学习制度，成立由区纪委、区委组织部、区扶贫移民局等部门组成的专项督查组，对脱贫工作不作为、慢作为、乱作为的“第一书记”进行“回炉再造”。

什么样的“第一书记”要被“召回”？广安区明确标准和条件，将存在不够重视、安排部署不力、工作进度滞后及思想不进、政策不清，群众认可度不高、反应比较大；不服从组织安排和工作安排；作风不实、履职不力等情形作为认定“召回”的依据，做到了“召回”标准明细化、具体化、制度化。

“第一书记”“召回”后怎么办？对“召回”后的“第一书记”，广安区根据实情安排参与为期1—2天的思想作风建设培训与脱贫攻坚业务学习。对效果欠佳、整改程度滞后的，视其情况进行谈话学习，并按照有关规定进行跟踪问效；跟踪问效不合格的，采取转岗、免职、降职、降级、待岗等方式进行组织处理。同时，对“召回”上报、跟踪问效形成的相关材料，记入个人档案，作为年终考核、职务（岗位）变动等重要依据之一。（广安日报记者 徐瑜）