打好文化精准扶贫攻坚战
文化贫困是贫困的根源所在。泸州市把思想文化扶贫摆在突出位置，统筹谋划，精准施策，打好文化惠民扶贫攻坚战，实现贫困地区、贫困群众精神文化与物质文明同步提高。
明思路，绘制文化扶贫路线图。研究出台《泸州市2015—2019年文化惠民扶贫专项方案》，重点在4个方面绘就路线图。 在扶持对象上， 重点突出国定、省定3个贫困县，覆盖全市108个贫困乡镇、324个贫困村、11.52万贫困户、35.68万贫困人口。 在目标任务上， 落实市委“五年集中攻坚、提前一年脱贫”战略目标，到2019年实现乡乡有综合文化站、村村有文化室、有农家书屋，幸福美丽新村文化院坝全面覆盖。 在扶贫措施上， 制定加强文化基础设施建设、扶持文化产业发展等7个方面32项具体举措。 在工作推进上， 注重与幸福美丽新村文化院坝建设相结合，与构建现代公共文化服务体系相结合，与宣传文化系统“基层工作加强年”活动相结合。
保基本，共享均等服务红利。坚持精准“输血”救济，兜住困难群众文化权益“底线”，重点抓好“四个着力”。 着力破解瓶颈制约，推动基础设施全面覆盖。 实施贫困县图书馆、文化馆维修改（扩）建工程，每年改扩建一批图书馆、文化馆。完成3个贫困县应急广播平台建设。每年优先对贫困乡镇综合文化站、贫困村文化室进行提档升级。每个贫困村至少有1套健身路径，广播村村响、阅报栏全覆盖。按照“标准化建设、规范化管理、长效化运行”,建立农家书屋“一卡通”基层服务点324个。 着力提升服务效能，抓好各类资源整合利用。 创新探索“4331”（一院四室、一坝三场、三支队伍、一套机制）规范化建设模式，实行部门包保责任制，整合资源、强化管理、优化服务，标准化建设“幸福美丽新村（社区）文化院坝”，确保2018年底324个贫困村实现全覆盖。 着力加大产品供给，丰富贫困群众文化生活。 出台《文艺精品创作生产三年规划》、《扶持优秀文艺作品创作办法》，每年扶持一批贫困地区的文艺作品创作。依托“醉美泸州·百姓舞台”，轮流到贫困县、乡、村开展演出活动，每村每年1场文艺演出、每月1场公益电影。
促增收，扶持文化产业发展。坚持从内“造血”发展,激发增收致富“内动力”，重点开展“三个一批”工程。 扶持一批重点项目。 出台《加快推进文化产业发展绩效奖励办法》，支持贫困地区发展文化产业项目，推动“古叙苗（彝）文化生态保护区”规划落地，支持苗彝文化产业融入全市文化产业链中。 打造一批特色文化产业。 鼓励打造叙永古蔺的红色文化、苗彝族文化以及合江的荔枝文化等地方特色文化品牌，加强贫困地区农村传统村落、传统建筑的保护维修，加强国家级、省级历史文化名镇名村历史文献资料的抢救保护和开发利用。 开发一批乡村旅游景点。 扶持有条件的贫困村开展乡村旅游，带动第三产业、手工业和特色农副产品快速发展，为贫困群众创造就业岗位，加快贫困群众脱贫致富步伐。
提素质，倡导现代文明理念。坚持以文化人，让困难群众从精神上“富起来”，重点抓好“三个以”。 以社会主义核心价值观为主线， 每年在每个贫困县推树一批新乡贤，在每个贫困乡镇、村推行“善行义举·泸州好人榜”，每年选树和宣传一批艰苦奋斗、勤劳节俭、诚信友善、孝老爱亲的先进典型。 以共建共享为目标， 实施文明共建、文化共享“结对子、种文化”双百工程，选派100名文艺工作者下基层送文化、种文化、促创作，开展100个文明单位结对帮扶贫困村。 以快乐健康为主题， 到2017年，实现乡镇中心校、乡村学校的少年宫项目全覆盖，实现县级未成年人心理成长指导服务体系全覆盖。以困难群体为对象。每月开展专项扶贫志愿服务活动，重点帮扶空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人。
强保障，注重建立长效机制。健全全方位、多层次、宽领域的机制，保障文化扶贫“可持续”，重点抓好“四个完善”。 完善资金投入机制。 建立健全市、区县文化建设专项资金，保证每年有一定量的转移支付用于贫困乡镇、村文化建设。各级政府采取项目招标、政府采购、直接委托等方式，扶持各类文艺院团到贫困地区开展演出。采取乡镇、村自筹、帮扶部门支持、社会各方赞助的办法，为贫困乡村文化场所建设提供经费保障。 完善队伍建设机制。 在所有贫困乡镇配备宣传委员并进入同级党委，至少配备1名专职宣传干事、1名专职文化干事；采取县聘、乡管、村用等形式，在7个贫困乡镇试点“政府为村（社区）公共服务中心购买公益文化岗位”。采取市校联合、订单培养、集中培训等措施，每年举办贫困地区宣传文化干部培训班、乡土文化人才队伍培训班。 完善驻村帮扶机制。 建立干部互派制度，每年从市县宣传文化单位选派5-10名优秀干部到贫困村挂职锻炼，每年选派部分贫困县、乡镇的宣传文化干部到市委宣传部上挂锻炼。建立市、县宣传文化单位包联贫困乡镇宣传思想文化工作制度。 完善社会参与机制。 搭建社会力量参与文化惠民扶贫的信息平台，鼓励和引导民营企业家、农村致富能手、返乡创业农民工和公益慈善类社会组织等自发自愿参与，推动形成文化惠民扶贫的工作合力。
中共泸州市委常委、宣传部长鞠丽
