四川：7个“扎实”为脱贫攻坚“指路”

　　2016年四川省政府工作报告提出：全年实现5个贫困县“摘帽”。

　　不久后，四川正式启动贫困县退出模式。四川确定广安市广安区、前锋区、华蓥市和南充市南部县、蓬安县等5地，成为四川脱贫攻坚战首批“摘帽”县。

　　脱贫是干出来的。制定良策，落到实处，是打赢脱贫攻坚这场战役的关键！

　　昨（22）日，四川省脱贫攻坚领导小组第二次会议召开，四川省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。会上，5地党委书记也汇报了脱贫摘帽工作情况。

　　接下来的脱贫攻坚工作咋开展？会议提出7个“扎实”为之指路。

　　一要扎实抓好住房安全工作。严格按照省委省政府确定的时间进度，完成好农村危房改造、易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁任务。坚持与幸福美丽新村建设相结合，坚持山水田林路综合治理，坚持小规模、组团式、微田园、生态化，统筹做好住房新建、改造、加固工作，同步完善公共服务配套。易地扶贫搬迁要坚持实事求是、量力而行，不能让群众因为搬迁而债台高筑。认真落实各项补助政策和资金，统筹解决临界贫困人口同步搬迁问题。

　　二要扎实抓好医疗救助和教育扶贫工作。充分发挥基本医保的主渠道作用，充分发挥大病保险的减负作用，加快完善分级诊疗制度，认真落实门诊统筹补偿政策，大力推广贫困人口免费健康体检服务，着力解决因病致贫返贫问题；大力实施民族地区15年免费义务教育，认真落实贫困家庭幼儿保教费减免、职业教育学生资助等政策，坚决阻断贫困代际传递。

　　三要扎实抓好低保兜底工作。进一步提高全省农村低保标准低限，确保明年全省实现农村低保标准线与国家扶贫标准线“两线合一”。统筹安排补差资金，确保今年5个脱贫摘帽县和计划脱贫人口中剩余的兜底对象，今年提前实现“两线合一”。严格加强低保资金监管，决不允许挪作他用。

　　四要扎实抓好就业增收工作。大力支持务工就业，加强沟通衔接，有计划地组织专项招聘活动，鼓励企业拿出专门岗位吸纳贫困劳动力就业，同时规范企业劳动用工管理，着力解决劳动合同签订率低、参保率低和工资拖欠等问题。大力支持自主创业，全面落实和用足用好支持政策和资金，引导贫困群众调整种养结构、发展农业特色产业。要大力加强面向贫困群众的农业实用技术培训、就业技能培训，鼓励贫困群众参加更高水平的职业技能培训。

　　五要扎实抓好发展村集体经济工作。用好用活产业扶持周转金，按规定向贫困群众发放和回收，滚动使用；用好用活集体资产增加集体经济收入，健全财产性增收机制，让无劳动能力的贫困群众更多通过股份制改革获得集体股权收入；用好土地流转政策增加集体经济收入，利用土地确权成果，盘活农村土地资源，不断拓宽贫困群众增收渠道。

　　六要扎实抓好资金支持工作。坚持实事求是、上下联动、不等不靠，发挥好已有财政资金放大效应，撬动更多社会资金参与脱贫攻坚。大力推进涉农资金整合，抓紧制定资金整合实施方案和年度实施意见。加快项目实施和资金拨付使用进度，尽快形成更多实物工作量，让更多贫困群众得到实惠。

　　七要扎实抓好金融扶贫工作。在提升精准度上下功夫，全力推动贫困地区金融服务到村到户到人。突出做好易地扶贫搬迁贷款工作，加大政策资源倾斜力度，发放更多低成本、长期限的易地扶贫搬迁贷款，加强贷后管理和考核评估。突出做好“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”工作，支持贫困户发展家庭种养业、简单加工业、休闲农业、乡村旅游业等生产创收项目。突出做好对贫困地区农村基础设施、基本公共服务建设的金融支持工作，进一步夯实发展基础。

　　此外，会议还强调，要加强考核督查，尽快出台年度《考核办法》和退出机制《实施方案》，细化具体化贫困县、贫困村、贫困人口退出标准，确保脱贫成效实打实硬碰硬。要教育引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗、互帮互助，用自己的勤劳双手创造美好生活，更加注重养成好习惯、形成好风气，真正实现“四个好”目标。要广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，引导各方面资源向“四大片区”和当年计划脱贫摘帽的贫困县、贫困村、贫困户聚焦。要加强组织领导，落实工作保障，各级各部门要主动担当担责，党政主要领导要既挂帅又出征，进一步增添措施、抓好落实，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。

　　半年“体检”时间到了，首批被确定“摘帽”的5个贫困县，根据各地实际情况，都制定了哪些相应措施？它们的“摘帽”成绩如何？接下来，四川发布将持续关注！