我国乳品质量监管最严安全水平最好

　　“当前是乳品质量安全监管最严格的时期，也是质量安全水平最好的时期，我国乳制品质量是可靠的，消费者完全可以放心消费。”中国奶业协会秘书长谷继承日前表示。

　　我国是奶业生产大国，年产量稳定在3500万吨左右，居世界第三位；同时也是消费大国，人均奶类占有量2014年达33.8公斤，每天市场上销售2亿多斤奶。奶业发展和乳品质量安全关乎每个奶农利益和消费者安全。党中央、国务院高度重视此项工作，尤其是把婴幼儿配方乳粉作为食品质量安全工作的突破口，出台政策，加强监管，扩大市场，提振消费者信心，取得了显著成效。

　　连续跨越3个1000万吨台阶

　　改革开放前，我国的牛奶是凭票限量供应的保健食品和供给特定人群的奢侈品。据统计，1978年，全国奶牛存栏不到50万头，牛奶产量不足100万吨。改革开放之后，“牛下乡，奶进城”“国营、集体、个体一起上”，激发了奶业活力。特别是2000年以后，在市场和政策双重推动下，奶业迈入大发展时期，2001年、2004年和2006年牛奶产量连续跨越了3个1000万吨台阶。之后，产量稳定在3500万吨左右。我国人均奶类占有量已从1978年不足1公斤增至2014年33.8公斤。每天市场上销售2亿多斤奶，发放2100多万份学生饮用奶，高温奶、酸奶、巴氏奶、奶粉、乳饮料等各种产品种类齐全、供应充足，人民群众的“奶瓶子”有保障。

　　在奶业生产水平大幅提升的背后，是奶牛养殖转型升级的加快。标准化规模养殖已占据主导，“小、散、低”的局面得到扭转。机械化、信息化装备和关键技术的应用，大幅提高了生产效率。2014年，奶牛100头以上的标准化规模养殖比重达到45%，来自规模化牧场的奶源占60%以上，全国机械化挤奶率达到90%，规模牧场全部实现机械化挤奶。全国70%以上的牧场配备了全混合日粮（TMR）搅拌车，84%的牧场采用机械自动化清粪，有1000个牧场的60万头奶牛参加了生产性能测定，越来越多的牧场采用信息化管理系统。这些先进装备和技术的应用，带动了奶业生产效率大幅提高，大幅缩小了与奶业发达国家的差距。

　　生鲜乳质量安全状况持续向好

　　据了解，农业部从2009年开始连续7年实施生鲜乳质量安全专项整治和监测计划，奶站数量已从2008年2万多个减少到目前1.1万个，奶站的基础设施、机械设备、检测手段和人员素质明显改善，监测范围覆盖全国所有奶站和运输车，覆盖国家公布的所有违禁添加物。截至2014年，累计抽检生鲜乳样品12.4万批次，三聚氰胺等违禁添加物检测全部合格，生鲜乳质量安全状况持续向好。

　　生鲜乳质量安全水平的提升，与奶业一体化进程快速推进关系密切。目前，全国有1.3万个奶农专业生产合作社，比2008年增加了62%，奶农的自我服务能力、与企业对话能力有了明显提升。同时，乳品企业产业链前伸后延，建设稳定可控的奶源基地。2014年全国乳品企业自建和参股的奶源基地比重超过20%。如辉山乳业、现代牧业奶牛存栏都在20万头左右，苜蓿种植面积都在10万亩以上，奶源全部自给。政府也加大力度，采取宏观调控手段推进产业一体化，如上海、黑龙江推行生鲜乳收购政府参考价和第三方检测，有效平衡了养殖和加工环节合理利益。同时，大力推行合同收奶，大部分奶农与乳品企业签订了收奶合同，合作关系正在趋向长期稳定。