成都重霾预案 市民建议增设“危险环境津贴”

　　2013年10月12日，成都市区笼罩在浓雾中。（资料照片）

　　北京街头，民警戴着专用的防PM2.5黑色口罩执勤。

《成都市重污染天气应急预案》收到的市民意见中，“单双号限行”“中小学停课”“企业工地监管”成三大焦点。而本报发起的微博调查中，仅4成网友赞成“单双限行”，但高达8成网友支持“重点企业减排”，治污要从源头上抓起。

污染天预案

未来24小时AQI大于500

红色一级预警

绕城内单双号限行中小学、幼儿园停课、企业强制减产

昨日，记者从成都市环保局获悉，《成都市重污染天气应急预案(试行)》（征求意见稿）向社会公开征求意见工作于当日下午5点截止。

截至当天下午3点，成都市环保局已收到300余封电子邮件。在这些回应预案征求意见稿的邮件中，成都市民表达了对“单双号限行”“中小学停课”等热词的关注。据《四川日报》报道，从环保部门提供的数据表明，“约85%的人不赞成单双号限行”。

同时，华西都市报读者也分别通过华西传媒呼叫中心96111、华西都市报官方微博等平台，对“弹性上下班”“工地监管”展开了激烈的讨论。其中，仅4成网友支持“单双号限行”，高达8成网友支持“重点企业减排”，治污要从源头上抓起。

参与华西都市报调查的网友还提出“不放假的企业，要增设危险环境津贴”的建议。

为此，本报驻京记者在北京朝阳区走访证实，北京市确实为环卫工人发放了“吸尘补贴费”。同时，北京市公安局也制定了相关制度，为民警统一配发了口罩，要求在遇有雾霾等恶劣天气时，一线执勤警力可佩戴口罩上岗执勤。

环保局回应/

单双限行 公车一视同仁

如果出现霾红色预警，采取包括“单双限行”“停课”等多种应急措施，肯定会对生活、学习造成影响。

部分读者认为，红色预警的预案中机动车“单双限行”了，却缺乏对公务车的具体规定，公务车是否会“开绿灯”？在成都市环保局收到的电子邮件中，也有不少市民指出，《预案》里没有对公务车限行作出明确规定，希望红色预警时，公务车带头单双号限行。

对此，记者咨询了成都市环保局相关负责人。该负责人回应，“和其他机动车一样，公务车一视同仁，该实施什么措施就是什么，红色预警时，绕城高速以内实施机动车尾号单双号限行，公务车一样要限行。”

也有网友好奇，虽然在制定预案，但是成都一年到底能出现几次重污染天气呢？

“当未来24小时空气质量指数（AQI）大于500时，发布红色预警信息。”这位负责人介绍，“今年1月1日起，成都采用AQI评价空气质量，从1月到10月底的统计情况来看，3月曾出现过AQI超500的情况。成都受北方沙尘暴影响，造成输入型污染，影响了空气质量。”

据介绍，目前环保局正在对收集到的问题进行归类分析，之后将联合相关专家和部门进行研讨，根据社会各界的意见对预案进行调整。（华西都市报记者 张路延 实习 生马倩）

“截至昨天15时，我们已经收到300多封电子邮件，书函和传真暂时没有”，成都市环保局相关负责人介绍。市民发送的电子邮件，诉求多数围绕着“单双号限行”“中小学停课”“企业工地监管”等3大焦点。

数百邮件说市民意见

多数不赞成“中小学停课” 单双限行能否限三环内？

据介绍，在来自各界的意见中，最受关注的是“单双号限行”的规定：当预测到未来24小时AQI指数大于500时，将启动一级红色预警，实施绕城高速内机动车尾号单双号限行。“约85%的人表示不赞同这个观点。”他们认为，这样做对老百姓生活的影响较大，不应该由机动车主成为为环境污染买单的主要责任者。“如果住青白江在成都上班，不开车坐公交就太麻烦了。”也有网友这样表示。

成都市环保局相关工作人员介绍，针对这条措施，大家的建议主要集中在两点，一是建议能否像一些市州一样，针对公务车限行，让政府首先做出表率；二是建议能否将限行区域缩小到三环以内。“很多人认为要从绕城到城里来，没有什么交通工具，限制范围规定至绕城以内，进城就太麻烦。”不少网友在网上提出了自己的意见，有人认为应该通过大力发展公共交通的方式来解决问题。“有钱人可以买两辆车，单双号换着开，但普通老百姓只能依赖公交才行。”

反对 停课担心娃娃没人管

另外，在启动一级红色预警时，“建议中小学、幼儿园停课”的措施也成为了大家争论的热点。“焦点来自于家长的压力。”

“不少市民都表示不赞成，认为会对父母造成较大影响，如果父母双方都是双职工，他们去单位上班了，孩子留在家里，谁来管？这是他们担心的问题。”也有家长表示，这期间的停课所滞留下的课程该如何补，占用孩子周末的时间为环境污染买单是否合理？

建议 治本严管企业排污量

工作人员同时介绍，限行和停课，都是老百姓对现有《预案》相关条文发表的意见，除此之外，他们还提出了建议。这些建议主要是“加强重污染企业、工地监管”。

雾霾成因里，工业企业排放是最大头。不少市民认为，应该加强对企业，特别是排放量的监管，同时，扬尘污染也是影响空气质量的重要因素，市民认为也要重视工地管理。”

市民 建议增设“危险环境津贴”

10月31日起，华西传媒集群针对9项举措，展开大规模网络调查。华西都市报读者纷纷通过电话热线、官方微博、官方微信等平台，展开讨论。截至昨日18：30，网络投票显示，仅4成网友支持“单双号限行”，针对“弹性上下班”的规定，不少网友建议“不放假的企业，要增设‘危险环境津贴’”。

投票 8成网友支持限排

红色预警时，哪些措施有必要？10月31日起，华西都市报官方微博推出网络调查，包括“机动车单双号限行”等9大选项。

网络投票显示，“重点行业企业临时减产限排”呼声最高，78.9%的网友投了赞成票，@奇思妙zsq说“重污染企业不停产，不上班也不能起什么作用”。支持率第2和第3的分别是“严禁露天焚烧垃圾、农作物秸秆”和“三环以内禁放烟花爆竹”，投票率为76.5%和56.4%。

在环保局收到的邮件中，“单双限行”和“停课”是市民的关注焦点，但微博调查结果并不一致，仅39.8%的网友赞成“单双号限行”，@泽被天下不舍我等网友指出“如果真要实行单双号限行，只有多买一辆车了”。支持“中小学、幼儿园停课”比例稍高，为46.4%，也未超过半数。

争议是否弹性上下班

而红警时的建议性措施，《预案》中有“企事业单位根据情况可实行弹性工作制”一条，引发了网友讨论，不少网友建议“不放假企业增设危险环境津贴”。

多数网友认为，“弹性上下班”属于必要举措，员工作为企业的支柱，健康是最好的保障。也有网友认为，“弹性上下班”治标不治本，@眠指出“不要让弹性工作制成为企事业单位不上班的理由，其他单位的人怎么办？应该加强治污，从源头着手”。

此外，网友还提出了其他建议，有的认为“工地要做好防尘措施”，有的希望“提高城市绿化率，增加植被”。

露天烧烤随时禁 单双限行最现实

@超囧子弹壳：绝对有必要，员工是企业的支柱，应发放有毒有害津贴。

@眠：不要让弹性工作制作为企事业单位不上班的理由，其他单位怎么办？应该加强空气污染的控制，要从源头着手。

@Hello-2师兄：要搞清楚重污染是什么原因造成的，再对症下药，不能以百姓出行权来治污。就算要限号，也该先限公车，后考虑私车。

@泽被天下不舍我：如果真要实行单双号限行，只有多买一辆车了！

@金刚混血芭比：成都主要污染源是汽车尾气和扬尘以及春秋天的烧秸秆！地处盆地底部，空气流动性差，湿度大，加之城市热岛效应，让污染物很难排出！最为现实的办法就是单双号限行，减少近一半的尾气排放，空气质量肯定会改善！

@Taaalia：应该随时禁止露天烧烤,不该等到预警才禁止！另外烧秸杆应该重防，落实到村干部上！增加植被！增加城市绿化率，工地要做防尘措施，为了空气虽然不方便但支持限号！

成都市民建议发津贴，本报记者在京走访证实：

北京环卫工每天补贴12元“吸尘费”

日前，一家网站报道称，北京朝阳区一名环卫工人，每工作10小时可获得15元“吸尘费补贴”。昨日，华西都市报在北京朝阳区街头采访了6位环卫工人，都证实单位确实发放了“吸尘补贴费”，每天12元。

清扫道路8小时补贴12元

刘勇负责朝阳区慧忠北路一段2公里左右街区的环境卫生。

昨日记者见到他时，正在工作的他并未佩戴口罩，因为“已经习惯了”，只有在空气污染非常严重时，才会把口罩戴上。

对于“吸尘费补贴”一事，刘勇说：“这个费用确实有，这个补贴就叫吸尘费。”他告诉记者，吸尘费补贴每天的标准是12元，而非15元，“每天工作是按8小时算，只要干满8小时就可领到12元补贴。”此外，环卫工人每周只休息一天，一个月会有200多元的加班费。

高危环卫岗位补贴15元

刘勇和同事张阿姨介绍，12元吸尘补贴费是从去年初开始发放的。在工资条上就注明“吸尘费”。对此，北京朝阳区环卫局一名工作人员表示，这是为了照顾一线工人发放的。

记者检索发现，北京市环卫工人的岗位补贴也有不同，垃圾装卸工、粪便清运工、医疗垃圾清运工等高危岗位的，每天补助15元；清扫道路、公厕维修、管道疏通工等属中危岗位，每天补助12元；冲刷小广告、洒水车司机等轻危岗位，每天补助9元。北京市称，每年该项补贴投入8000万元。

除了清洁工发“吸尘费”，从今年初开始，北京也给全市交警统一配发防PM2.5的口罩，遇到雾霾、沙尘等严重污染天，北京的交警可以戴口罩上岗执勤。（华西都市报记者 王国平）