成都：温暖的民生答卷是执政的不懈追求
成都剑南大道。严永聪 摄
——成都市2014年为民办实事十大民生工程及民生实事推进报告（一）
民生连着民心。
2014年，是在新起点上全面深化改革的开局之年，这一年，成都市坚持以民生工程和民生实事为载体，着力解决困难群众基本生活，努力提升民生保障水平。
其中，由省委、省政府部署的19件民生实事，成为成都的“民生重点”：免除家庭经济困难高中学生学费、新增改造养老床位、建设保障性住房、解决农村饮水安全……民生实事，围绕民生事业发展变化情况，更加贴近群众需求，也更好地为群众解决最急最盼的现实问题。
时至年末，成都又收获了一张温暖的民生答卷：经过全市上下的共同努力，2014年十大民生工程174个具体项目按照预定目标全面完成。参加民生工程监督检查的市民代表给予充分肯定和高度评价，总体满意度达97.5%，比2013年提高0.5%。
这张温暖的答卷正在全域成都徐徐展开——
张超顺利地拿到了1万元的创业补贴，解了自己的燃眉之急；段开迅所在的村子，修起了村组公路，路带来了“富”，去年他赚了3万多元，比起前一年翻了1倍还多；蒲江县六年级的学生龚郁琳吃上了营养又美味的午餐……
分享每一个民生故事之余，我们一同寻找成都2014年的“民生关键词”——
民生投入，再创新高。
共享改革发展成果，保障民生投入是关键。虽然面临经济增速放缓、财政收支矛盾加大的事实，但成都市委、市政府始终坚持以民为本、民生优先，全年财政共投入资金475亿元，达到年度预算的135%，再创历史新高。
民生范围，开拓新领域。
2014年，成都市以实施十大民生工程为主要载体，进一步开拓民生改善新领域，通过实施交通先行、教育助学、社会保障、扶贫解困、生态环境等十大民生工程，成都共制定了174个具体项目，较上一年增加了11个，既立足促进就业、社会保障、教育助学等基础民生领域，又结合发展新形势，新增了开行社区巴士、粮食产后服务等项目。
民生成效，幸福指数日益攀升。
去年，“2014中国最具幸福感城市”榜单出炉，成都位居榜首，这已是成都连续3年上榜。
“上榜”源自坚持：去年，面对复杂的经济形势，成都依然大力实施为民办实事民生工程，宽领域、多层次、高标准地保障和改善民生，持续增进民生福祉。
成都相信，通过以民生工程为载体，不断提高群众生活幸福度，始终是执政的追求所在。而不懈推进民生事业又好又快发展，是让这座城市朝着实现“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”目标不断迈进的坚实基础。
□黄泽君未署名图片均为资料图片
孩子们正在吃美味的营养午餐。
教育篇
【完成情况】
投入约6.06亿元，落实义务教育“两免一补”政策，全市做到了“应免尽免”、“应补尽补”。
全市共新增公办和公益性幼儿园74所，超额完成目标任务，完成比例达123%，全市公办和公益性幼儿园学位覆盖率达75%。
2014年在校残疾学生5397人，其中义务教育阶段在校残疾学生4162人，圆满完成了义务教育阶段特殊教育学生“应进全进”的目标任务。
【民生实事盘点】
2014年投入资金1.3亿元，使营养改善计划覆盖的8个远郊县，21.7万名远郊县（市）农村义务教育阶段学生享受了营养餐，完成比例达103%。
对6.17万名符合条件的普通高中家庭经济困难学生，按每人每年平均1500元的标准发放了生活补助，资助金额达到8963.72万元。
【孩子的笑脸】
又到了午饭时间，蒲江县西来九年制学校六一班的学生龚郁琳对午餐充满期待，午餐是胡萝卜烧排骨和芹菜炒牛肉，龚郁琳吃了满满一大碗饭，还喝了白菜海带汤。“这学期午饭特别香，每天我都很盼望这顿饭！”龚郁琳笑着说。
有这样感受的孩子，还有很多。实际上，这样的感受有源可溯——2014年9月，蒲江县营养改善计划一改往日的“蛋奶模式”，进入食堂供餐模式，将“三元钱”加进孩子的午餐，让孩子们真正吃得好，增强体质。
相较于蛋奶模式，食堂供餐模式更为复杂，然而，成都从去年起就开始在2个区县进行试点。“复杂不可怕，如何让‘三元钱’发挥最大的效果，让孩子们吃得香吃得好，才是关键。”成都市教育局相关负责人介绍。
怎么做？营养改善计划，重在营养二字。以蒲江为例，在学校设营养师，将食物搭配的原理运用到营养餐中。“什么菜品之间搭配最好，通过何种烹饪方式能将食物的营养价值体现出来，是门学问。”蒲江县教育局局长雷雨介绍，孩子们的午餐食谱都要进行审核。
此外，还建立了家长监餐制度，让家长为午餐打分提建议。“每天都有2名学生家长来食堂陪着孩子们一起吃饭，如果发现有需要改善的地方，及时提出意见，我们就立即整改。”蒲江县西来九年制学校校长说。
营养之后，孩子们的体质得到改善了吗？虽然还没有太多硬性的数字指标，但不少转变已经悄然显现：龚郁琳觉得这学期跑步起来更有劲儿了，带班老师觉得孩子们长得挺快，体育课上再没有学生晕倒了……
也正因如此，营养餐这项民生工程屡次获得市民代表的好评，在蒲江，去年的营养餐项目，就在民生工程的得分中名列前茅。
值得欣喜的是，越来越多的孩子们正感受着营养餐带来的福利——2014年，成都远郊8个区县全部实施了营养改善计划，其中，6个区县均已进入食堂供餐模式，预计今年春季，8个郊县将全部采用食堂供餐模式实施营养改善计划，让孩子们在校的这顿饭，吃得营养又美味！