成都新建小区配套幼儿园以“公”为主

成都市酝酿新一轮学前教育发展措施

    部分幼儿园开设兴趣班，“小学化”、“应试化”倾向突出；“建校费”变“保育费”，入园贵的问题得不到根本性解决；财政拨款区域、城乡不均，农村幼儿园尚缺健全的保障机制……12月3日，成都市举行专题会议研究全市学前教育有关工作，直面学前教育“短板”。12月6日，记者从成都市获悉，专题会议上初步议定的系列措施，已向多个相关部门征求意见，下一步将着手开展工作。

    今年上半年，成都市政府参事室课题组对全市学前教育情况进行专题调研，结果显示：截至2012年底，全市有公益性幼儿园535所，覆盖率为50.4%，等级幼儿园987所，占总量的53.4%；在园幼儿38.45万人，在全国副省级城市中最多，3—5岁幼儿园入园率达97.2%。但是，仍面临农村地区幼儿教师数量严重不足、教师队伍不稳、办学体制较混乱等问题，“成都市幼儿教育在办园体制上是以市场机制为主，因此办学存在大量的逐利行为，因而影响了保教质量。”成都市政府参事课题组认为。

    在本次专题会议上，成都市初步开出“固强补弱”的“处方”，待意见征求完成后再行调整实施——

    在学前教育财政投入方面，成都市及各区（市）县将把新增教育经费向学前教育倾斜，逐步提高公益性幼儿园财政补助标准。

    启动新一轮学前教育提供工程。成都市教育局将会同建委、规划局、国土局等部门，研究提出2014—2016年幼儿园建设工作计划，报市政府审定后实施；2014年起，各区（市）县逐年建设一批公办幼儿园，资金由市、区（市）县两级财政分担，同时鼓励各地充分利用富余教育资源和其他公共资源建设幼儿园。

    规范小区公建配套幼儿园建设。2014年起，中心城区新建小区配套幼儿园原则上应为公办或公益性幼儿园；由成都市建委会同教育局等部门，对逾期应建未建、建成后应移交未移交的小区配套幼儿园情况进行全面清理、规范，将其纳入民生工程目标管理；成都市规划局负责中心城区幼儿园空间布局规划点位落地。

    强化农村标准化中心幼儿园管理。2016年底每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园；厘清目前已建成的223所农村标准化中心幼儿园投入、运营情况，指导当地政府有序回购社区资金投入建设的幼儿园，并转变为公办幼儿园。

    促进公办和公益性幼儿园发展。力争在2016年底前，全市公益性幼儿园学位覆盖率达85%以上，公办幼儿园占全市幼儿园总数的30%以上；各区（市）县从中小学教育编制总量中调剂解决新建公办幼儿园主要工作岗位所需编制。

    提高教师素质和幼儿园保教质量。成都市教育局会同财政、人社等部门研究制定全市幼儿园教师薪酬制度，探索建立幼儿园老师待遇保障机制；妥善解决全市民办幼儿园教师职称评定问题；进一步修订完善《成都市幼儿园管理办法》，于2013年12月30日前报市政府审定。（记者 刘莉）