成都将探索推行“两证合一”

　  近日，成都市政府办公厅公布《2016年成都市简政放权放管结合优化服务工作要点》，从推进行政审批制度改革、推进收费清理改革、行政权力清单制度、推进责任清单清理改革等9个方面明确在简政放权方面的工作要点。

　 行政审批制度改革方面，将围绕减项目、减程序、减费用，再取消和下放一批行政审批事项。将清理规范乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项，严格规范事项设立依据、服务对象、办事流程等基本要素；并将建立行政审批前置中介服务事项清单。

　  《要点》明确，要健全以项目为导向的政府购买服务机制，推动政府由养人办事向购买服务转变。市政务服务中心将牵头建立全市政务服务数据库。加快网上政务大厅建设，拓展网上办事功能。

　  在推进投资审批改革方面，将建立投资审批前置条件目录。市环保局等部门将牵头研究制定建设项目环境监测管理办法。推进职业资格改革方面，市人社局将牵头清理精简职业资格认可和认定事项。

　  在推进收费清理改革方面，公布2016年成都市政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单。强化政府定价经营服务性收费监管，未列入定价目录的一律放开，实行市场调节价。

　  在推进商事制度改革方面，要基本完成工商登记类、事业法人类中介机构与行政机关的脱钩，促进行业协会商会自主运行、有序竞争。引入竞争机制，探索推行一业多会。还将启动企业名称登记、简易注销登记试点，加大企业集群注册登记管理力度。支持、引导个体工商户转型升级为企业。

　  除继续深入推进“三证合一”改革，成都将探索推行“两证合一”，推行“局所联动、全域通办”，并加快建设小微企业名录库。“两证合一”是指个体工商户的营业执照与税务登记证合二为一。