成都启动第三轮第二批农村扶贫开发工作

　　6月28日从成都市农委获悉，从今年开始到2017年，成都市又将有100个村“迎头赶上”，退出帮扶序列，届时，成都市将在中西部地区率先实现农村全面小康。据悉，目前成都市第三轮第二批农村扶贫开发工作已全面启动，在未来的两年中，100个相对贫困村和8512户相对贫困户2.66万人将通过全市的帮扶和自身努力，夯实发展基础，提高“造血”功能，冲出贫困圈，奔向更美好的未来。

　　 再次调高扶贫标准

　　村人均纯收入低于万元 高出国家标准近4倍

　　■按照2014年农民人均可支配收入低于10000元标准，在成都全市倒序确定的100个相对贫困村

　　■按照2014年人均可支配收入低于本区（市）县同期水平50%的标准，在成都全市识别确定的“万户”相对贫困户

　　在成都市第三轮第二批农村扶贫开发方案上，此次扶贫标准提高为农民人均纯收入10000元以下，这一标准超过国家扶贫标准近4倍，也远高于浙江、江苏等东部发达省份的扶贫标准。

　　其实，这并不是成都市第一次提高农村扶贫标准。截至2012年末，成都全市已全面消除国家和省定标准的贫困村和贫困户，2013年开始的第三轮农村扶贫标准为人均7000元，在此基础上，这一次成都再次高位求进，大幅提升扶贫标准，“作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，成都农村扶贫工作已经担负起了新的使命，农村扶贫开发的目标已经由消除相对贫困转变为缩小发展差距、促进社会和谐。”成都市扶贫办相关负责人表示。

　　按照这样的思路，在第三轮第二批农村扶贫开发中，成都确定100个相对贫困村和8512户相对贫困户2.66万人为扶持对象。瞄准城乡低保对象，实行动态跟踪、低保兜底扶贫，结合旧城改造和城市有机更新，着力缩减城市相对贫困。

　　 再次调高扶贫目标

　　“双五一”行动 百村万户业兴家富人和村美

　　■2017年，100个相对贫困村人均可支配收入达到成都全市同期水平的70%以上

　　■相对贫困户人均可支配收入达到本区（市）县同期水平的70%以上，实现业兴、家富、人和、村美

　　业兴、家富、人和、村美，这是本轮扶贫开发工作为相对贫困村勾勒的蓝图。据悉，此次成都市将着力实施“百村万户双五一”帮扶行动：在村级层面，做好一个扶贫开发规划，发展一个特色主导产业，培育一个发展带动主体，建设一个幸福美丽新村，健全一套基层治理机制；对具体的相对贫困户，则选准一个发展方向，制定一个扶持对策，确定一个帮扶对子，落实一个增收项目，健全一套脱贫机制，旨在不断提升帮扶对象发展能力。

　　在这两年中，成都市将加快推进“六大行动”（富民产业发展行动、基础设施改善行动、公共服务提升行动、社会保障兜底行动、生态环境治理行动、脱贫主体培育行动），做强“四大支撑”（组织支撑、资金支撑、帮扶支撑、作风支撑），坚持幸福美丽新村建设与精准扶贫“两手抓”，统筹抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫和能力扶贫五项重点工作，不断创新涉农金融产品和服务方式。同时，对相对贫困户逐户分析致贫原因、制定帮扶方案、确定帮扶责任人，因人制宜、分类施策，打通脱贫“最后一公里”。

　　 再次加大帮扶力度

　　成都全市同发力 人才、资金“双保障”

　　■成都全市选派100名年轻后备干部到贫困村任“第一书记”

　　■每年7000万元农村扶贫开发资金专项帮扶

　　为了保障帮扶实效，成都市已建立市县两级财政扶贫专项资金同步增长机制，由市级财政安排7000万元农村扶贫开发专项资金，带动行业、社会扶贫资金，共同加大对相对贫困村产业发展、基础设施建设和相对贫困户脱贫项目支持力度。

　　同时，成都市还将坚持和完善“市级领导挂点督查、部门（单位）定点帮扶、干部驻村帮户”的帮扶机制，实行区（市）县党政一把手负总责的原则，形成100个相对贫困村每村有1位市级领导挂点督查，1个及以上的市级部门（单位）、经济较发达区（县）级部门定点帮扶，1个驻村工作组、1名“第一书记”，1名农技服务员的“五个一”工作格局。每户相对贫困户有1名帮扶责任人。目前，市级帮扶部门已向100个相对贫困村每村选派一名思想政治素质好、政策水平高、组织协调能力强的年轻后备干部任村“第一书记”，并充分发挥行业扶贫攻坚作用，统筹考虑住房改善、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护，交通、水务、住建、金融、教育、卫计、人社等行业部门要因村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，安排落实行业资金，开展行业扶贫。

　　据悉，为了强化工作推进，保障责任落实，成都市今年已层层签订了从市到乡（镇）的《扶贫攻坚责任书》，对涉及相对贫困村和相对贫困户的县、乡（镇）、村三级实行专项扶贫督查，对工作落实不力、年度目标考核不达标的地区和部门进行问责。