成都发布污染防治4年方案 暂不控制机动车量

华西都市报:最近，成都、北京、上海一样成为“限牌”城市的说法，在网上盛传。昨日，成都市交管局对此明确表示：“暂时不会控制机动车总量”。据悉，成都将通过大力发展公共交通，加速淘汰老旧车辆，推广新能源机动车等措施来减少机动车造成的大气污染。

也有网友建议：限车不如“限驾”，成都可立法规范“停车3分钟请熄火”

昨日，成都市环保局、交管局、城管局等部门联合发布了《成都市大气污染防治行动方案（2014-2017）》，并解读了40条与市民们息息相关的防治措施。

该方案中有多条涉及车辆管理的措施：开展成都市机动车保有量总量控制研究，加速淘汰黄标车和老旧车辆，发展新能源机动车。

会不会通过机动车限牌限购来减少空气污染？无疑是市民们最关心的。昨日，成都市交管局对此回应：“暂时不会控制机动车总量。”

    暂不摇号购车

开展总量控制研究

会不会实行摇号限制购车？买车是否得赶紧？这两个问题在成都市民顾海东的心里，已经纠结了快3个月了。去年底，天津市在之前没有风声的情况下，发布“限牌”令，这使得网上盛传成都将步入“限牌”城市的说法。网友的七嘴八舌，让小顾有点着急了。

昨日，成都市交管局的回应，打消了小顾对成都“限牌”的顾虑。新闻发布会上，有记者问“会不会实施摇号购车？”成都市交管局副局长巫文化明确回复称：“成都暂时不会控制机动车总量。”“不过，成都将开展机动车保有量总量控制研究，加速淘汰“黄标车”和老旧车辆，推广新能源机动车。

此前，相关负责人曾表示，目前，全国实行总量控制的有北京、上海、广州、天津。这4座城市，24小时运行的公交、四通八达的地铁等非常完善。而成都的公共交通还处于起步完善阶段，已开通的两条地铁线路总长度不到50公里，还有数条地铁线路在建设中。

缓堵保畅的措施中，交通总量控制是发展方向，但相关部门认为，杀伤力较大，也不是唯一措施。

优化公共交通

明年地铁里程达108公里

根据成都市交管局数据，去年初，成都市机动车保有量就已突破300万辆。

从排放量上看，按环保部2010 年公布的排放因子，按300万辆机动车每年排放的一氧化碳近30万吨、氮氧化物4万多吨、碳氢化合物3万多吨，PM10和PM2.5都超过2000吨。让公交更方便，让市民能在公交和私家车的取舍中，更倾向于公共交通，是成都市的重头戏。

“明年，地铁营运里程就达到108公里，公交专用道的里程数每年也有增加。”成都市交委负责人在发布会上介绍，目前成都公交出行率为35%，在2017年将达到40%，其中轨道交通客运比率达到10%以上。

发展新能源车规划电动汽车充电网络

《方案》出台后，成都新车环保准入门槛更加严格了。成都市环保局副局长张军介绍，新注册登记车辆，须与全国同步执行国家阶段性机动车污染物排放标准，转入车辆参照新上户车辆标准执行。

2016年，“黄标车”将全部退出成都。此外，将完善在用机动车环保监管体系，2015年底前，建成成都市机动车尾气遥测监管系统。此外，还将发展新能源机动车，规划建设全市电动汽车充电设施网络。鼓励在公交出租、公务车、专用车等公共服务领域和私家车领域使用新能源汽车。提高新能源和清洁燃料公交车的使用比例。

网友建议

限牌不如“限驾”

为“停车3分钟熄火”立法

据环保专家介绍，发动机怠速状态下，汽油燃烧不完全，排放的污染物要比汽车快速行驶时多得多。

“在台湾旅行，随处可见的标语是‘驻车3分钟以上请熄火’。成都的车主也应该有这样的规范。”昨日，网友“罗小囧”表示，限制车辆数量会阻力不小，不如现在提倡环保驾驶。

记者发现，在《北京市大气污染防治条例》中，“停车三分钟熄火”成硬性规定。珠海市在《珠海市环境保护条例》规定，在住宅、学校、机关、医院、停车场、旅游景点等环境敏感区域停机动车须熄火，若违反规定将对其处以20元至200元的罚款。

在香港，法律规定司机在每小时内停车不熄火超过3分钟，将被罚款320港元。在台湾，超过3分钟由各地环保稽查人员查处核实后开处罚单。

华西都市报记者 赖芳杰张路延 实习生 刘雪君

专家观点

公共交通顺畅市民会主动选择

城市规划专家顾文悦认为，面对大城市存在的中心拥堵，采用限车等措施并不是解决问题的关键。“公共交通越顺畅、效率越高，城市可以容纳的人口越多。最好的办法就是实行公共交通先行原则。”

据顾文悦介绍，城市规划中的公共交通先行即为预先规划公交、地铁线路，站点位置与规模合理，站点一般结合高强度开发的商业地段以承担人流疏散。限制私家车也不能阻止人们出行的欲望，好的公共交通会让人们主动选择。“你下楼就坐地铁，出地铁就购物，就像时空门瞬间移动，这样的公共交通就是成功的。”

华西都市报记者袁慧君

查空气“病因” 年底建成超级站

“2014年底前，建成大气综合观测站（超级站）”，超级站是啥子？跟普通空气质量监测站有啥不同？成都市民程小都心里犯起了嘀咕。

“普通空气质量监测点位，只配备了常规仪器，监测PM2.5等6个指标，用来评价空气质量”，成都市环保局副局长张军介绍，“超级站里，则配备了更多专业仪器，监测项目多达数十种，比如说6指标里只测N02，超级站里N0、NO2等氮氧化物都要测。”

在超级站里，各种“空气质量杀手”都再藏不住脚。就拿老百姓熟悉的PM2.5家族举例，在仪器帮助下，它们将大小个儿排序，“包括PM10、PM2.5、PM1，甚至达到纳米级的颗粒物都能监测到”，张军介绍。

“火眼金睛”的超级站，究竟有啥用？程小都冒着问号。

“常规的空气质量监测站，比如说国控点位，成都主城区就有7个，主要是评价当前空气质量如何，为老百姓生活、工作等提供防护参考”，张军说道，“打个比方来说，它相当于回答了‘是什么’这个问题。”

而在“是什么”上，回答得更全面、精确的超级站，还承担了更重要的责任。“就拿PM2.5来说，它是大气病症的综合反映，要治好PM2.5这种病，首先要找出病因，PM2.5从哪里来？不同的来源都作出了多大贡献？回答‘为什么’这个问题。”

不过，让程小都等市民受益的，“找出病因后，就能对症下药，为治气提供依据。”华西都市报记者 张路延 赖芳杰