成都依法治市《决定》解读 法治建设走向新里程

　　原标题：法治成都建设走向新里程 依法治市《决定》解读

　　核心提示

　　《决定》进一步回答了“建设什么样的法治成都”“怎样建设法治成都”等重大理论和实践问题，为今后一个时期我市依法治市工作下达了任务书、明确了路线图。

　　12月4日至5日，市委十二届四次全会顺利举行，会上审议通过了《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法治市的决定》（以下简称《决定》），进一步回答了“建设什么样的法治成都”“怎样建设法治成都”等重大理论和实践问题，为今后一个时期我市依法治市工作下达了任务书、明确了路线图。

　　《决定》既紧密对接中央和省委关于依法治国和依法治省的《决定》，又立足于成都的实际情况，体现了成都特色，是推进法治成都建设的风向标和照明灯。《决定》中既提出了依法治市的意义、目标和原则，又对如何推进依法治市工作作出了具体部署和规划，具有可行性和规范性。

　　法治将成为最核心的竞争优势

　　《决定》分为三大板块8个部分，以加快建设法治成都为主线，沿着依法治市、依法执政、依法行政共同推进和法治城市、法治政府、法治社会一体建设的逻辑线索，重点围绕立法、执法、司法、守法四个关键环节展开布局。

　　其中第一板块明确提出要贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神的总体要求，深刻分析了当前我市法治建设的明显差距，系统阐述了全面深入推进依法治市的重大意义、指导思想、目标任务和基本原则，提出了“推动法治成为我市鲜明的城市特质和最核心的竞争优势，努力把成都建设成为法治城市”的奋斗目标。

　　“《决定》中比重最大的是第二板块，主要是对如何开展依法治市工作作出了具体安排。”依法治市办相关负责人告诉记者，“这一板块从我市目前法治工作的基本格局出发，部署了251项重要举措，分别就大力推进依法执政、完善地方法规规章、深入推进依法行政、切实保障司法公正、增强全民法治意识、加快法治社会建设六个方面逐一展开论述和部署。”

　　建立高素质、专业化法治工作队伍

　　专门用一个板块来论述加强法治工作队伍建设，可以说是《决定》的一大亮点。《决定》第三板块从建设高素质法治专门队伍、加强法治服务队伍建设、创新法治人才培养机制等三个方面提出了具体要求，重点阐述了为依法治市提供组织保障和人才支撑的问题。

　　“建设法治社会，需要高素质法治工作队伍，加强法治工作队伍建设必不可少。”成都市律师协会会长对此深有感触，“从律协的角度来说，提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质十分重要。《决定》出台后，我们将以各种形式加强对律师工作的日常监督检查，对检查中发现的问题加大惩戒力度，提高律师行业的公信力，打造一支党和政府、人民群众信得过的法律专业队伍。”

　　成都特色贯穿《决定》每个板块

　　《决定》中的成都特色是大家重点关注的部分。依法治市办相关负责人表示，从《决定》的起草到出台，每个环节都对如何体现地方特色作出了深思熟虑，在最后成型的《决定》中，在各大板块都有所体现。

　　“比如，在加强重点领域立法方面，围绕推动全面深化改革和国际化进程两大重点领域，突出了加强城乡建设发展、城市管理、基层社会治理、环境生态保护、食品药品安全、知识产权保护等方面的立法工作；在依法行政方面，适应新修订《行政诉讼法》要求，单列了‘依法化解行政争议’；在完善司法运行机制方面，提出了推动中央、省委已在我市试点的主任检察官办案责任制、审判权运行机制改革，完善轻微刑事犯罪快速处理机制；在增强全民法治意识方面，提出了完善具有成都特色的‘法治大讲堂’等工作举措。”上述负责人说。 成都日报记者 姚晓熙