2020年 成都95%以上老人将实现健康干预、慢病管理
在养老服务业发展过程中如何发挥政府的主导作用？对养老机构医疗服务设施配套建设有何预期？我市养老服务信息化建设方面有哪些思路举措？如何扩大农村地区养老服务覆盖面……截至去年年末，我市有60岁以上老年人235.82万人，占全市户籍人口的19.85%，老龄化率比全国平均水平高5个百分点，随着我市人口老龄化进入快速发展阶段，养老服务需求大量增加，提高养老服务质量日益为广大人民群众所关切。为进一步推动我市养老服务业健康发展，昨日，市十六届人大常委会第十一次会议专题询问我市养老服务业发展情况，据悉，本次专题询问会议是本届市人大常委会开展的第二次专题询问。在专题询问会上，市人大常委会委员、市人大代表各抒己见，为支持和督促政府提高我市养老服务质量、推动我市养老服务业发展认真询问、建言献策；市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市建委、市规划局、市商务局、市卫生局等相关负责人就询问内容作出详实回答，表示预期到2020年我市对老年人的健康干预、慢病管理将达95%以上，人均期望寿命将达80岁以上。
询问：在养老服务业发展过程中我市如何坚持政府主导？
设计养老制度 三项补贴制度进入测算阶段
市民政局：推动养老服务业发展，政府要发挥好主导的作用。首先要保障基本，为我市城区的 “三无”老人、农村的五保户打造农村综合敬老院，实现应保尽保，愿保即进；设计养老制度，对三项补贴制度即困难老人、失能老人和高龄老人的养老服务补贴、护理补贴和高龄补贴目前正积极会同相关部门做出测算方案报市政府批准；建立覆盖城乡的居民养老制度，在保基本的基础上实现人人享有普保；编制规划，发挥好规划的领导作用，力争2015年全市养老床位达到7.4万张，每千名老年人拥有养老床位30张；制定政策，近年在促进养老服务业发展各个领域、各个环节出台了建设补贴、税费减免、水电气价格优惠、土地供给等相关政策；同时政府主导作用还体现在加大财政性资金的投入，随着对民生关注度的进一步提升和制度的建立，财政的投入呈增长趋势。
询问：对养老机构医疗服务设施配套建设有何预期？
2020年超95%老人实现健康干预、慢病管理
市卫生局：老年群体是我们医疗卫生服务的重点人群，针对老年人医疗卫生工作是从预防保健、疾病诊疗和个性化特殊医疗卫生服务三方面展开，目前全市初步建立了比较完善的四级医疗卫生服务体系：市、县、乡镇和村，据统计，这个服务体系一半以上都是为60岁以上老人提供服务的。接下来将健全体系，现已规划建设以社区医疗为依托，延续医疗（护理、疗养、康复为基础）综合医疗为支撑，专科医疗为龙头的服务体系；同时建立完善以医疗机构为主提供老年医疗服务的模式和探索综合医院专科医院和社区服务机构提供老年医疗服务的模式；此外现已在郫县、高新区等地做了智慧医疗试点，即通过手机和穿戴设备、终端设备远程监控，采集数据并进行指导，并已拟方案从明年起60岁以上的户籍人口老人的补助达2000万元以上，将覆盖220多万老人。预期到2020年我市对老年人的健康干预、慢病管理可以达到95%以上，人均期望寿命达到80岁以上。
询问：我市养老服务业的财政投入情况？
今年养老服务业市本级财政投入达3.7亿元
市财政局：养老服务业的资金投入是财政资金的一个重要组成部分，近年来财政资金对养老服务业的安排逐年增加，今年全市在养老产业的资金投入已达到5亿多元，市本级财政投入为3.7亿元，在去年和前年的基础上有非常大幅度的增长。今年的财政投入主要用于新增养老床位补贴、建设城乡社区日间照料中心和为老人提供居家养老服务等方面。同时，在完善城乡养老相关配套政策方面，市级财政安排1.5亿元，对城乡居民养老保险参保人员按缴费基数给予相应补助，并随社平工资增长而增长，进一步完善城乡基本养老保障制度；市级财政还安排资金7000万元，将老年保健、老年病纳入基本公共卫生服务范畴；此外还把养老服务技能培训纳入城乡就业培训范围，对初、中、高级养老护理培训分别给予1000元、1500元和2000元的补贴，并兑现70岁以上老人免费乘车补贴，今年预计支出6000万元以上。
询问：扩大农村地区养老服务覆盖面有何具体措施？
近年来建设农村标准化敬老院117所
市民政局：我市广大农村地区的养老服务业起步相对较晚，属于较薄弱环节。但近年来工作重点已逐步地从城市转移到农村，建设农村标准化敬老院117所，解决了广大农村地区困难老人养老的问题，并在金堂、邛崃等部分区（市）县开展了农村互助养老试点，由当地的乡镇村提供场地，通过老人自愿集中居住、互相保护“打平伙”等方式解决老人团聚休闲、精神慰藉的问题。同时还投入2000多万元在全市范围内条件较好的村或较大型的新农村改造集中区选择50个点位建设农村居家养老的服务中心，提供适合农村老人的服务。接下来将继续加大力度，选择条件较好、老人聚居度较高的地区，每年推进一批这样的居家养老服务中心。同时推动农村敬老院转型发展，在保证集中供养的情况下将已建的2万多个标准化床位进一步向社会开放，并扩展服务的内容和范围，使具备一定条件的敬老院在当地成为区域性的养老中心。此外，还要在农村推进信息化服务，充分利用信息化服务平台的特点，向具备条件的农村地区延伸和覆盖。
询问：我市养老服务信息化建设方面有哪些思路举措？
市民政局：居家养老信息服务平台是近年来在养老行业兴起的新事物，它的基本服务模式是老年人在家通过终端连接服务平台，终端一般是手机拨打热线，通过调集服务平台整合的就近加盟商为老人提供服务。这个服务包括一些专业机构送上的健康管理方面的服务。呼叫社会组织送上心理慰藉方面的服务等。目前我市有“长者通”“孝行通”两个比较成熟的服务平台，能够满足老人多样化个性化需求。接下来将加大政府扶持的力度，帮助起步阶段的服务平台形成规模效应以提供更好的服务，今年市财政专门投入2000多万元资助8万名困难群众进入这个平台享受服务。同时针对老年群体加大宣传力度，并通过我市列入国家级信息惠民示范城市的契机，把“长者通”“孝行通”这两个平台作为重要项目纳入示范项目提高知名度，争取通过信息服务平台给老年人提供多样、个性化的服务。
本报实习记者 徐璨 记者 余书婷
什么是询问
《监督法》第34条规定，各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府、有关部门或人民法院、人民检察院，应当派有关负责人到会听取意见，回答询问。询问是各级人大常委会履行监督职权的法定方式之一，专题询问是完善监督工作方式方法，加大监督工作力度的重要举措。