德阳就业情况现状浅析
2014年春节后，为满足用工企业和求职者的需求，四川省德阳市先后举办了11场招聘会，723家招工单位提供岗位12371个，5073人达成就业意向。
为准确掌握德阳企业用工情况，分析判断当前劳动就业形势，指导企业用工、劳动就业和政府服务工作，国家统计局德阳调查队日前还组织开展专项调查，通过网络问卷、实地走访、集中座谈等方式，对德阳辖区内55家企业和招聘会现场应聘的65人进行了调查了解。结果显示：当前德阳企业用工情况喜中见忧，缺工情况谨慎乐观；受技能、薪酬、社保等多种因素影响，用工与就业陷入“两难”境地。
企业用工情况喜中有忧
调查问卷主要涉及6大行业的55家企业，其中制造业26家、商务服务业15家、批发零售业7家、住宿餐饮业3家、房地产业2家、金融业2家。受访企业现有职工21326人，其中行政管理人员1493人、专业技术人员4692人、普通员工（含保安、保洁等人员）15141人。调查数据显示，当前德阳企业用工情况喜中有忧，好的是就业基础环境差强人意，忧的是一些必备条件存在缺失。
企业基本执行日8小时工作制。 在所调查企业中，8成以上企业执行每天8小时工作制，仅有个别企业或个别企业的个别工种工作时间超过8小时，在调查中了解到的最长每天工作时间为12小时。
技术人才成企业“高薪”一族。 从对2013年企业职工薪酬的调查来看，行管人员平均工资为3144元/月，专业技术人员为3504元/月，普通工人为 2413元/月。与2013年同期调查数据相比，行管人员月均工资下降195元，专业技术人员月均工资上涨513元，普通工人月均工资上涨124元。
劳动保障未完全执行到位。 调查显示，40家企业为单位职工购买了“五险”，占被调查企业的72.7%；14家企业为职工购买了部分险种，另有3家企业未购买保险。据了解，基本保险的缺失或部分缺失也是不少应聘者放弃应聘岗位的重要原因。
后勤服务因“企”而异。 55家被调查的企业中，有11家企业免费提供食宿，有17家企业不提供食宿，有9家企业提供食宿但需部分自费，另有18家企业为员工解决食宿问题提供部分条件和优惠；相对而言服务业解决员工福利好一些。
企业缺工情况谨慎乐观
从市人社局了解，今年春节后一周，德阳市人才交流中心已有近400家企业入场招聘，平均每家按提供岗位15个计算，岗位超过6000个。按每天3000人次估算，已有2.1万人次前往应聘，岗位提供数与应聘者人数比例约为1：3.5。尤其很多在外乡打工农民工愿意在本地就业，由此可见，当前德阳就业人员多形势较乐观。
企业整体用工缺口不大。 对55家企业缺工情况统计，因生产经营下滑，当前企业缺工1593人，占企业职工总人数的7.5%；从参加座谈的10家企业看，春节前后员工离职率多在5%左右，10家企业中有6家反映复工率正常。
制造业和住宿餐饮业缺工最明显。 从问卷调查的55家企业看，住宿餐饮业缺工最多，占总缺工人数的72.9%。座谈了解到，有新开业的2家大酒店急需新招员工1300余人。
主动加薪成为更多企业吸引就业的选择。 从对55家企业2014年预计薪酬的调查看，月平均工资行管人员可达到3542元、专业技术人员可达到 3893元、普遍工人达到2697元，与2013年的月平均工资比，各工种预期薪酬涨幅均超过10%。对于新进员工，受访企业中有12家表示将主动加薪且薪酬增幅在10-20%之间，占被调查企业的22.2%，远远超过去年同期（不足5%）的企业比例。
“用工荒”与“就业荒”之症结
对65名招聘现场应聘者进行的调查中得知，他们平均参加应聘的次数超过2次，已应聘成功8人，占12.3%；处于待定状态18 人，占27.7%；明确应聘失败39人，所占比例接近60%，企业用工和劳动就业有点“荒”的迹象，但进一步分析，发现导致“荒”的问题主要有三个方面。
一是工资低是造成用工和就业有点“荒”的主要因素。 对大多数就业者（求职人）来说，薪酬高低是其就业过程中首要考虑的问题。调查显示，34%的企业认为造成缺工的主要原因是“提供的薪酬偏低”；29.2%的现场应聘者是因为工资待遇与期望值“相去甚远”而放弃应聘岗位的。
二是结构性失业现象依然严重。 调查问卷中，28.3%的受访企业认为缺工的主要原因是“岗位技能要求高，难以招到合适的工人”； 调查中，24.6% 的应聘者表示企业提供的“合适岗位少”，不想将就或不能胜任而应聘失败，而对一些盲目外出的农民工来说，没有一技之长临时找工作还得拼体力，大多短期内找不到工作。
三是自我认识不清是影响应聘者就业的主要障碍。 有的企业反映，现在一些求职者中，特别是年轻人好高骛远，刚进入社会就想要工作条件好、工资水平高，自己经验和能力缺乏的问题看不到，还不愿意从基层干……而更多的找不到工作者是因为缺乏先就业后择业的思维，心里只装着自已要干的某个工作，应聘“一条道走到黑”。 他（她）们沒有想到，很多工作是相通的，尤其是对技术要求不高的工作，只需稍转个弯便能看见那个属于自己的位置。
用工企业与就业者（求职人）之间应建立良好的信息对接
在对企业和就业者（求职人）的调查中，有两种反映特别突出：一边是企业疾呼“难招人”、“招不到人”，另一边是应聘者在抱怨“待遇不好”、“工作难找”。究其原因，主要还是因为企业与他们之间缺乏良好的信息对接。要改变这一局面，需要多措并举、多方联动。为此我们建议：
一是企业在促进就业中要敢于担当、主动作为。 解决就业是企业承担的重要的社会责任，作为企业要认识到人是所有生产要素中最活跃的因子，稳定的人才队伍是企业发展的基石；企业要敢于担当，尽可能多地承担起社会责任；企业也要主动作为，采取措施改善劳动条件，提高薪酬保障，打造企业文化，增强企业活力，尽力避免员工特别是人才的流失，努力做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。如德阳民企“四川爱达乐食品有限公司”有员工1700人，除生产加工基地外，在省内地市还有200个销售网点，是一家劳动密集型生产销售企业，它们就做到了上述所说这一点。
二是当地政府在推动就业中要注重引导、主动服务。 对如何解决用工紧缺问题，55家受访企业中17家对政府部门提出意见，其中半数以上建议增加招聘机会、扩大招聘会规模。在与10 家企业座谈中，其中3家有长期、集中用工需求的企业希望政府部门能够帮助他们组织开展专场招聘，以解决企业用工量大的燃眉之急。德阳市工商联曾在市人大政协“两会”期间也以提案建议，发挥行业商会联系政府与企业桥梁纽带作用，尽可能多地搭建起企业与求职者之间的交流平台，运用网络以及广播、电视、报刊等媒介和大型招聘会、企业专场招聘会等载体，多渠道免费提供就业信息服务。
三是稳定的就业应建立多方联动长效机制。 在调查中了解到，结构性失业现象较为严重，不容忽视。在与10家企业座谈时，部分企业对推进劳动就业、解决结构性失业的建议就是建立起一个有用工企业、培训机构和政府部门三方参与且联动配合、共同推进、改善供需矛盾的长效机制，由企业提供岗位需求及能力要求，由政府部门提供政策支持和资金补助，由社会培训机构定向培养和因需施教，多方形成合力构建稳定可靠的就业新模式。