彭州市下沉公安服务窗口强化基层便民举措

          彭州市政务服务中心围绕“创建全国一流政务服务中心，创造全国一流政务服务环境”的工作目标，积极推进濛阳、通济、敖平镇设立公安便民服务点工作，有效推动了基层政务服务体系建设。

          一、倾听民意找症结，领导重视亲自抓

          （一）群众办事挤，工作压力大。彭州市公安局办证中心2012年7月份正式入驻政务服务中心，窗口每月办理1万余件，给窗口带来较大压力，尤其是人像采集室经常排长队，大大降低公安窗口的办事效率和服务质量，无法为广大群众提供便捷、高效、利民的服务。

          （二）群众办事远，交通不便利。彭州市处于龙门山脉，地广人多，全市近一半人口居住在山区、丘区，群众到政务大厅办理户籍、身份证来回往返路程较长，往往十多分钟能办的事，因为路程遥远，交通不便，需要耽搁一天时间。

          （三）民生无小事，领导亲自抓。市委、市政府主要领导高度重视，安排常务副市长牵头，多次召集政务中心、市规服办、市财政局等部门，亲自协调部署，按照“人随编走费随事转，权力下放服务下沉”的工作法，解决人员不足资金不够问题，全力推进公安窗口业务服务下沉。

          二、筹集资金建平台，强化培训精业务

          （一）深入实地调研，科学布局点位。彭州市政务中心、规服办、公安局多次深入各镇便民服务中心实地调研，征求广大群众意见和建议，按照“高效性、合理性、灵活性”原则，决定在濛阳、通济、敖平镇设立三处服务点，将户籍办理、居民身份证受理等11项业务直接下沉，满足三个镇及辐射周边镇35万人的户籍、身份证办理的需求。

          （二）积极筹措资金，合理配备人员。根据《关于在濛阳等镇便民服务中心设立公安窗口的实施方案》，多渠道筹措资金100余万元，保障服务点窗口设置、标识标牌、设备安装、人员配置等工作顺利开展。细化岗位责任分工，每个服务点位安排2名户籍民警值守窗口，配备7名辅警人员协助业务工作，统一定制服装，进行普通话、礼仪服务培训，强化窗口服务形象。

          （三）强化业务培训，考核合格上岗。公安窗口通过开展随岗培训、轮值轮训、小教官传帮带等多种形式，组织户籍民警和辅警人员强化学习户籍政策、相关法律法规和政务服务英语100句，并定期进行业务知识大考核，考核过关才能上岗，保证人人懂业务，人人能干事。

          三、完善细节抓规范，紧贴需求创实效

          （一）细化内部管理，提升服务水平。建立便民服务点窗口人员管理制度，严格落实首问责任制，每月进行绩效考核，建立群众投诉机制，设立投诉电话；规范使用文明用语，讲普通话，双语服务延伸到基层。

          （二）强化宣传力度，提高知晓率。印制《致全市居民的一封信》，在政务大厅公安窗口、各派出所、镇便民服务中心等显眼位置摆放；通过彭州电视台、《今日彭州》、公众信息网、腾讯新浪微博等媒介广泛宣传。

          （三）开展特色服务，贴心服务群众。成立“便民服务小组”，为办事群众提供上门服务、延时服务、绿色通道，为老弱病残孕等特殊人士开展全程代办服务及预约上门服务。