强基固本从严从实推进党建工作

短短两年来，平昌县居保局支部始终坚持从严治党这个总方针，牢牢把握思想建党这个根本点，认真落实制度治党这个重要保障，围绕民生抓党建，抓好党建促民生，突出重点，狠抓难点，打造亮点，阵地建设日趋完善，队伍面貌焕然一新，各项决策部署有效落实，政风行风持续深入好转，今年4月，该支部被县直工委表彰为“2014年度先进基层党组织”。

统筹全局抓谋划，党建基础力图“三强”

成立支部强组织。 该局成立之初，高度重视党的建设，按照突出政治功能、强化服务功能的总体思路，把成立基层党组织作为各项工作的重中之重来抓。首先，选派三名有党务工作经验、理论知识丰富的党员同志成立了筹备小组，在机关内部开展广泛宣传动员，对党员基本情况进行调查摸底并登记造册。2012年9月，该局向县人社局党委提出书面申请，请求成立县居保局支部，经批复同意后，及时召开支部党员大会，以无记名投票方式选举产生了支部委员会。 同时，针对该局干部年轻化，平均年龄仅为29岁这一现实，经县人社局党委批准，该支部又分别成立了团支部、工会、妇委会等，为扎实开展党的工作奠定了坚实基础。

加大投入强保障。 支部工作运转得好不好，关键在于保障是否到位，提供必要的财力人力物力支撑，既是抓党建工作的重要内容，也是确保党建责任制有效落实的基础条件。 一是 加大经费保障投入，把党组织活动、党员干部培训、活动场所建设等经费列入年度预算，建立工作经费逐年增长机制，确保有钱办事。 二是 加大人才优先投入，支部书记负总责，支部副书记具体抓，抽调两名整体素质高、业务能力强的党员同志专门从事党务工作，确保有人办事。 三是 加大阵地设施投入，坚持建设与管理并重、硬件与软件兼顾的原则，配备电教设备，购置学习资料，开通官方微博，完善活动场所，确保有地方办事。

健全制度强规矩。 建立《“三会一课”制度》《党籍党费管理制度》《党员学习制度》等，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，增强了班子的向心力。在实行首问负责制的基础上，推出一次性告知、限时办结制度，不断提高服务效率。健全《议事决策制度》《重大决策咨询论证制度》《重大事项社会公示制度》等，每月至少召开一次支部会议，不定期召开书记办公会，贯彻执行上级党委决议，研究解决重大问题，形成了科学合理、公开透明、高效务实的决策制度体系。完善《党风廉政建设责任制》《违规违纪责任追究制》《党内外监督制约机制》等，党员干部对党建工作具体抓什么、应该怎么抓、抓不好会怎样做到心中有数，监督考核办法可操作性强，责任倒查追究不流于形式，班子职能职责得到强化，纪律意识、规矩意识明显增强。

凝聚民心激活力，队伍建设彰显“三严”

严把党员发展关。 广泛充分发扬民主，注重发展对象的全面素质，落实发展党员的工作程序，全面提升党员发展的标准和质量。坚持以“三高”（政治素质高、群众威信高、文化水平高）“三强”（业务能力强、协调能力强、带动能力强）作为考察入党积极分子的唯一标准，采用“党员推荐、群众代表推荐、支部推荐”的方式确定发展对象，经过“培养人考察、党支部审核、上级党委预审”合格的被确定为预备党员，通过召开“群众座谈会、支部委员会、党员大会”对预备党员能否转正进行表决。两年来，共培养入党积极分子5人，其中3名优秀者已顺利转正。

严把学习培训关。 每年初，根据当前形势需要、不同岗位需求，及时制订有针对性的年度学习计划，确定每周五为例行学习时间，领导班子每季度集体学习不少于一次，每半年进行一次学习交流，重点研究党建工作重大问题和热点、难点问题，提出改进工作的新思路、新举措。党员干部至少每天读一篇文章，每月看一本好书，每季度写一篇学习心得，每年完成一篇高质量的调研文章。在党员培训上，邀请专家学者作道德法纪专题讲座，班子成员定期讲党课，丰富理论知识，坚定理想信念，另一方面，组织党员干部走出去，到革命圣地、先进单位参观学习，解放了思想，体验了生活，开阔了视野。

严把管理考核关。 坚持“制度管人、典型塑人、监督束人”的指导思想，在规范用权行为、定期交心谈心、畅通诉求渠道的基础上，实行党员党性定期分析评议制度，教育引导他们“用心谋事、踏实干事、阳光办事”。积极开展争创“党员示范岗”活动，切实增强党员干部的责任感、使命感和荣誉感，建立党建责任量化考核评价体系，落实“三级联述联评联考”机制，将考核结果运用到年度评先选优、中层干部使用中去，对考核中发现的问题，帮助其分析原因，制订有效措施，切实加强跟踪督查，促进其整改提高。

转变作风强服务，重点工作务求“三实”

群教活动取得实效。 按照县委和人社局党委的统一安排部署，该支部扎实开展党的群众路线教育实践活动。共组织召开集中学习会17次，举办应知应会知识测试，开展专题讨论3次，征求意见67条，现已全部整改落实到位。普遍开展交心谈心活动，10名党员干部进行了批评和自我批评，并自觉参与民主评议。修订完善内部管理制度14项，新建制度12项，构建了内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，圆满完成了各个阶段规定动作，受到督导组成员的一致好评，达到了预期效果。

精准扶贫初见实绩。 2014年，该支部定点帮扶元山镇石寨村。总投资近3万元，购买了学生桌凳30套、助耕机2台、尿素1吨、体育器材若干；支部倡议、党员干部捐款5000元，为石寨村50名特困人员代缴养老保险费，提高贫困家庭养老保障能力。积极践行暖冬扶贫行动，看望特困家庭5户，送去慰问物资总价值3000余元。2015年，深入青云乡斗阵村实施精准扶贫。协助村委编制了《三年发展规划》，完善了村级阵地建设，添置了会议桌椅等用品。主动争取到人畜饮水工程一个，目前已立项，预计年底开工。10名党员结对帮扶贫困户，元旦、春节期间送去慰问金共计5000元，多次深入斗阵小学，担任“代理家长”，为留守儿童送去物质和精神上的关爱。

反腐倡廉提升实能。 高度重视党风廉政工作，狠抓惩防体系建设，筑牢清正廉洁的道德底线。一是抓主体责任，支部书记亲自谋划，主导推动各项工作，督促班子成员严格落实“一岗双责”。二是抓学习教育，牢记《社会保险工作人员纪律规定》《窗口单位纪律要求》，组织党员干部参观巴中市廉政教育基地，增强了抗腐拒变的能力。三是抓分工落实，请示增设纪检委员，制订年度工作要点，明确各自责任分工，主要领导与班子成员、分管领导与股室负责人签订《党风廉政建设责任书》，普通党员作出公开承诺。四是抓制度防腐，对权力运行的重点领域、业务经办的关键环节，开展定期风险评估和经常性的警示教育，探索建立了“不敢腐、不能腐、不想腐”的惩防体系。

（中共平昌县城乡居民社会养老保险局支部委员会，成立于2013年5月，隶属于平昌县人力资源和社会保障局党委，设书记、副书记、宣传委员各1名。现有中共党员13名，占职工总数的52%，其中，35岁以下6人，占党员总数的46%；女党员3名，占23%；本科学历4人，专科学历9人，分别占党员总数的31%和69%。）