全省第一个建设用地二级市场交易服务中心在成都市郫都区成立

2017年9月18日上午10时，成都市郫都区副区长张涛和区国土资源局局长陈刚共同为郫都区建设用地二级市场交易服务中心揭牌，标志着全省第一个建设用地二级市场交易服务中心成立，成都市郫都区建设用地二级市场改革工作正式全面启动。
　　 一、提供交易平台，完善交易制度

随着经济社会的发展和改革深入，土地二级市场交易的增加，运行发展中的一些问题也开始逐步凸显，买卖双方缺乏监督、缺乏交易信息，交易机会不够充分，不够公开和透明，买家找不到合适的卖家，卖家找不到合适的买家，办事找不着门的情况越来越多，且交易价格也缺乏监管机制，买卖双方的权益也无法得到保障。目前，郫都区建设用地二级市场交易服务中心从事建设用地使用权的转让、出租、抵押服务和监督工作，配备了五名专职人员，不仅为建设用地交易双方提供了安全、规范的交易平台，促进了交易信息的流通，减少了交易环节和交易成本，方便了办事群众；而且无偿提供交易服务，不收取交易双方的任何服务费用。
　　 二、细化业务分类，制定交易流程　
　　结合前期的深入探索路线，该中心还制定了建设用地使用权的交易流程、交易合同等资料。同时还加大了宣传推广力度印发了办事指南、宣传册、海报等一系列宣传手段，使建设用地二级市场交易服务中心融入到老百姓身边，从而加强了老百姓的土地交易意识和法律意识。在业务上还细化了业务的分类，将建设用地使用权转让、出租、抵押根据不同交易类型划分为21小类。
　　（一）建设用地转让，业务主要分类为：1、司法处置转让类；2、房屋土地整宗转让类；3、企业兼并转让类；4、分割转让类；5、在建工程转让类；6、赠与、继承整宗转让类；7、作价出资、入股转让类；8、更名、合并、分立土地整宗转让类；9、划拨转让类（仅限国有建设用地）。
　　（二）建设用地二级市场出租，业务主要为：划拨建设用地使用权出租（划拨出租类）。　
　　（三）建设用地二级市场抵押，业务主要分类为：1、国有建设用地使用权抵押（出让类）；2、国有建设用地使用权抵押（划拨类）；3、集体建设用地使用权抵押。
　　 三、创新工作模式，方便办事群众
　　（一）整合职能，提高行政效率，打造交易、登记一体化的贴心服务。

过去，办理建设用地土地房屋的转让、出租、抵押需要跑多个部门，跑完房管跑国土，而且部分材料需重复提交，人民群众在办理业务时既分散、又多头。现如今建设用地二级市场交易服务中心的成立，加上不动产资源中心的有力支撑和无缝对接，为土地交易提供的一站式交易服务平台打下了扎实的基础，彻底的解决了老百姓一件事跑多部门的问题，且部门与部门之间的职能交叉、推诿扯皮也得到了有效的解决，直接提高了服务平台的办事效率和服务水平。
　　（二）创新模式，推行主体多元，进一步拓宽融资渠道。
　　此次建设用地二级市场交易平台的改革，尤为突出的亮点在于国有和集体建设用地使用权的抵押。过去抵押人只能将建设用地使用权抵押给银行或者金融公司，二级市场的改革促进了交易平台的多元化，现无论是自然人还是企业均可作为抵押权人依法申请以建设用地使用权及其地上房屋等建筑物、构筑物所有权办理不动产抵押登记。这一次改革的突破，代表着社会经济交易平台的又一次飞跃。
　　作为四川省第一家建设用地二级市场交易服务平台，该中心一路积极探索、排除疑难、总结经验，深化改革，细化业务分类；完善交易机制；健全服务体系，也为日后探索城乡统一建设用地市场提供了更多更好更丰富的实践经验。