2016建筑业改革转型路径探析
25.02.2016 14:04
本文来源: 住房与城乡建设厅
进入2016年，行业深化改革的任务依然紧迫。对于建筑业企业来说，如何在下行趋势中把握改革转折点，让企业的发展与国家政策和行业发展大势形成“共振”，探索出一条可持续发展之路，在未来竞争中赢得主动，是企业不得不认真思考的重要课题。
把握特征谋转型
从2014年建筑业深化改革全面启动，到2015年底中央城市工作会议召开，两年时间里，建筑业在生存环境、生产方式、发展方向等方面都出现了翻天覆地的变化。认识、接受这些新变化，在新变化中找准自身定位，是企业在未来发展中抢占先机的关键。
发展环境趋向规范化。住房和城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》、《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》等一系列政策的实施，资质政策的调整、“两年行动”的强力推进以及“四库一平台”的建设等，都预示着建筑行业新生态正逐步形成，行业发展趋向规划化、法治化，违法转包分包、挂靠等乱象将逐步消失。因此，建筑企业必须加强规范化管理，做好应对市场新变革的准备。
发展模式趋向绿色化。近年来，中国经济呈现出了前所未有的复杂形态，以往的经济增长模式已难以为继。2015年11月，习近平主席出席巴黎气候变化大会并真诚承诺：“中国在‘国家自主贡献’中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。”这表明，高耗能、高污染、产能严重过剩的以破坏环境为代价的增长方式将被以制度创新、技术创新为发展动力的新经济模式所取代。建筑企业走上绿色化、低碳化发展方向，是顺应世界潮流、响应国家要求、引领改革趋势的必经之路，也是在转型升级中提升综合竞争力的内在要求。
行业结构趋向专业化。2015年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》，在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中，专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状，划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个，旨在形成不同业务领域差异化发展的新格局。以此为参照，企业必须根据市场、自身实力和行业整体发展现状，确定自己的目标市场和业务领域，以避免陷入“红海”大战。而从2015年全国新增特级资质企业和在原有特级资质项基础上进行增项申请的企业可以看出，央企已经在专业化发展方面抢先一步，开始布局地下管廊、PPP等基础设施市场。
经营范围趋向全球化。“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等战略的相继落地，打破了建筑企业“同行是冤家”的传统思维，让企业的经营触角开始伸向海外市场，互惠协作、互利共赢将成为“走出去”背景下建筑业企业融合的新常态。而另一方面，“走出去”发展，也是对企业人才、管理、技术和融资等核心能力的综合考验。企业要在“走出去”中获得发展新机遇，必须做到知己知彼。
顺应趋势抓机遇
回顾过往，从一定程度上说，2015年可谓中国建筑业的新拐点。以全行业视角来看，这一年，建筑业呈现出了新的气象，行业转型的大方向越来越明确。
建筑业“工匠精神”逐步回归。工程质量问题作为建筑业粗放型发展模式的主要“后遗症”，在近年来表现得尤为突出。2015年，行业主管部门下大力气整饬建筑市场，以质量治理为切入点，促进行业发展走向正规，取得了阶段性的成果。更为重要的是，全社会对工程质量的关注，间接将行业乱象的治理提上了工作日程，企业规范化管理的重要性上升到前所未有的高度。
企业分化加剧。2015年，PPP模式在各地全面展开，业内人士称之为“PPP元年”。据统计，截至目前，全国各地推出的PPP项目达1800多个，总投资超3.4万亿元。可以预见的是，2016年必将成为PPP项目集中爆发之年。以是否有能力参与PPP项目为标准，建筑业企业已出现明显分化。央企、国企由于自身融资能力较强、资源整合能力较强，加之与地方政府长期保持着较为良好的合作关系，业已成为PPP项目的主力军。不少民营企业、小微企业因为融资能力较弱、风险管理水平较低，仍在传统房建领域承揽业务，在产业链延伸方面已然落后。2016年，能力竞争时代正式到来，强者愈强、弱者愈弱的行业新格局或将出现。
兼并重组成常态。2014年，有“温州建筑航母”之誉的浙江温州最大建筑企业中城集团破产，打破了中国建筑企业永不破产的神话。2015年底，北京市住房和城乡建设委员会注销了161家二级、三级企业相应资质。而从现实状况看，国家也一直在鼓励各行业通过兼并重组，淘汰“僵尸企业”，坚定不移地减少过剩产能。在行业净利润率不断下滑的当下，经过近两年经济下行的洗礼，因资金链断裂、管理不善或难以承接到工程等原因，中小建筑企业破产重组现象或将在2016年集中爆发。对于大多数中小企业而言，摆脱传统观念，变“做大做强”为“做精做专”，以市场为导向、以创新求生存，是唯一的道路。
2016年，建筑业保持快速发展的挑战巨大，但机遇较以往更多。一言以蔽之，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念将继续引领建筑业发展航向。行业企业要正确把握新常态，转变发展观念、调整发展战略、增强核心竞争力，在新一轮改革中抓住发展机遇。
本文来源: 住房与城乡建设厅
25.02.2016 14:04
中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》
新华社北京2月28日电 近日，住房与城乡建设厅
加强请示报告工作保证全党团结统一和行动一致
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新华社北京2月28日电 3月1日出版的第5期《住房与城乡建设厅