建立特别救助制度 筑牢兜底保障线

        最近，广安市广安区悦来镇方寨村的贫苦户刘彩虹心情特别好，因为爱人治病的钱有了着落。11月8日，面对笔者的访问时，他说道：“我爱人患有癌症，眼看就要把家里的钱用光了，没想到政府特事特办给予特别救助，解决了2万元。” 

        刘彩虹的喜源于广安区建立了特别救助制度。为进一步发挥社会兜底保障作用，今年8月广安区设立500万元的特别救助专项资金，全力夯实脱贫兜底的保障防线。像刘彩虹一样，目前共有115名特困户领到了特别救助专项资金。 

        锁定救助范围。对遭遇突发灾难、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的，其他社会救助制度暂时无法覆盖的，或现行社会救助制度实施后基本生活仍特别困难的建档立卡贫困家庭，进行临时性特别救助。 

        明确救助标准和方式。坚持从维持救助对象基本生活需求出发，根据特困家庭困难程度、致困原因和解困期限等情况，合理确定特别救助标准。特别救助原则上一年救助一次，对困难程度特别深、情况极为特殊的贫困家庭，经按相关程序认定后可进行灵活救助，确保特困家庭正常生产生活。 

        严格救助程序。严格按照申请、调查、民主评议、公示公开、审核审批程序进行，确保帮扶救助过程规范化。 

        强化监督管理。建立民政牵头，财政、审计、纪检监察等多部门参与的监督管理机制，定期对特别救助工作进行巡视检查，设立特别救助举报电话，及时发现并查处违纪违法问题，确保救助资金安全，真正惠及于民。  （刘刚  杜小刚 特约通讯员  廖小兵）