广汉:积极探索农村金融模式 “改革之乡”再发力

01.12.2014  19:10
   四川在线德阳频道消息(黄之涛 记者 兰海艳) 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,该意见提出大力培育和扶持多元化新型农业经营主体,为推进现代农业发展、走中国特色的农业现代化道路指明了方向。

  作为全国著名的“改革之乡”,广汉在农村金融方面探索出了新模式,推动土地流转和多种经营,把《意见》中的“建立新型职业农民制度”、“引导土地资源流向新型农业生产经营主体”、“引导金融机构建立健全针对新型农业经营主体的信贷、保险支持机制”等措施有机地结合起来,对“未来谁种地”的问题做出了有力的回答。

  广汉是全国100个新型职业农民培训试点县之一,同时也被确定为四川省增加农民财产性收入改革试点市。今年,广汉市将三水镇友谊村作为试点,进行农村产权制度改革的探索。日前,四川省农业厅副厅长张强和德阳市农业局局长雍兴文一行6人对相关工作进行调研,张强对三水镇的农村产权改革工作,特别是农村集体经济组织成员资格确认、农村集体资产清理和界定等给予了高度评价。

  在农村金融模式探索方面,广汉市农业局作为牵头单位,经过与中国人民银行广汉分行、广汉市农村信用社等单位签订合作协议,探索出一个全新的农村金融模式,种粮大户可以用土地经营权抵押贷款、新型职业农民凭资格证贷款。

  在种粮大户土地承包到位,自筹款项均已落实的情况下,以广汉市人民政府颁发的《广汉市农村土地经营权证》办理抵押登记,将贷款人夫妻双方身份证、户口薄、结婚证和共同声明等作为基础资料办理贷款,以贷款人种植粮食收益作为第一还款来源,以土地经营收益为第二还款来源,有效防范信贷风险。同时,持证上岗的新型农民凭借《新型职业农民培训合格证》和《新型农民资格证书》可以免担保获得不高于30万元的土地流转预期收益抵押贷款。

  农村金融模式的创新,使得不少种粮大户纷纷到信用社咨询详细办理方式及流程,并提出自己的贷款需求。截止目前,广汉市信用社通过信用方式办理土地流转贷款6笔,合计49万元,通过土地经营权抵押方式办理贷款1笔15万元。

  “促进农村金融改革、为种粮大户和新型职业农民提供继续的流动资金是促进农业现代化发展所的重要措施。”广汉市农业局相关领导表示,“今年广汉市响应党中央文件和会议精神,积极探索农村金融改革,有力地促进了农业增效、农民增收,走出了一条适应农业发展趋向、建设现代农业的新路子。