广州城区停车费上涨 最高16元1小时成全国最贵

　　人民网广州7月31日电(刘卫东)8月1日起，广州城区停车费将正式迎来上涨。调整之后的停车费最高16元一小时，这一举击败北京、上海，成为全国最贵。涨价治堵，多年来这一做法本身争议重重，广州为何还“执意”涨价，究其根源，是怎样的逻辑在做支撑？

　　广州市人大代表、广州市设计院副总建筑师张南宁告诉人民网记者：“交通拥堵是城市交通基础设施与交通工具发展不匹配的产物，而城市布局不合理与公共交通发展滞后更加剧了拥堵状况，高收费不可能缓解交通拥堵。”

　　 漫长的争吵 换得涨幅最终变小

　　按照《广州市优化调整停车场差别化收费方案》，8月1日起，商业配套、咪表停车场原来的停车计时标准由“半小时”调整为“15分钟”，一类地区商业停车场白天收费由5元/半小时调整至4元/15分钟，涨幅60%，限定停一天最贵为128元。

　　虽然已然是全国最贵，但这也是3月份以来满城争议之后的结果了。根据该局3月份对外公布的还未经过听证的两套方案，住宅停车费最高可能涨300%、咪表停车费最高可能涨150%、商场停车费最高可能涨100%，其幅度之大令人咋舌。

　　知名评论员陈扬当时质疑说，“涨价的杠杆作用能有多大，要大到什么程度才能遏制车辆少停不占位，甚至可以导致车流负增长，似乎从来没有专家能算得清楚。”

　　在3月底举行的听证会上，一直关注此事的张南宁就直言：“通过提高停车费，缓解交通拥堵，在国内外的大城市中，还没有一个成功的经验。”

　　 部分顺应民意 重要信息仍规避不谈

　　广州市物价局表示，3月29日，广州市优化调整停车场差别化收费方案听证会上，与会24位听证会参加人各自的意见和观点。整理所得的十条意见，除“商业停车场和住宅区停车场要放开，实行市场调节价”、“对旅游公共交通车辆应给予停车方面的优惠”未被采纳，“对咪表收费应实行阶梯性收费，与交通流量挂钩；咪表停车场增加的收入要反哺公交行业的建设”部分采纳外，其余均得到了采纳。

　　至于咪表停车场收费为何不采用阶梯式收费，该局表示“鉴于阶梯式收费模式涉及情况较为复杂，为此我局将会同市交委在研究建立与交通运行状况挂钩的咪表停车场收费标准联动调整机制时，进一步研究该收费模式的可行性及合理性。”

　　事实上，“咪表停车场收费”这一意见，正是专家学者、市民们重点关心的一个问题。广东省政府参事王则楚、省政协常委孟浩等人，还曾联名写信给广州市市长陈建华，直陈“占用公共道路资源的停车场的详细账本没有公布，停车场收费的调整就必须暂慢”。广州市本地媒体多年来的调查报道也表明，“广州咪表泊位乱象很多，最起码具体的数字都没有官方权威说法”。

　　 交通需求管理？停车场行业协会倒逼？

　　广州市物价局认为此次上调城区停车费有其必要性，在一份对外的公告中作了如是说明：“我们以改善我市中心城区交通为总体目标，借鉴国内外城市的做法，发挥价格杠杆作用，提高中心城区停车成本，引导市民在中心城区尽可能选择公共交通出行，优化交通出行结构，缓解中心城区交通拥堵状况。”

　　广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明认为，广州确实到了需要调节城区交通的时候，涨价正是一种交通上的需求管理。“让城市中心区的交通运行起来，就要有调节。费用上来以后，周转就快了。加快中心城区交通设施的周转率，提高它的运行效率。让开车的人尽量选择坐地铁到中心区，这样在城市中心就会减少尾气、噪声，会有一个更好的环境。”

　　张南宁则告诉人民网记者，高收费不可能缓解交通，“中心城区的停车容纳量决定了高峰时段进入该区域的车流量，几乎与收费无关，其实停车费用提高也对公务用车等大量性用车并无实际影响，而且中心城区内的商业停车设施在市场杠杆调节下，几乎不受政府指导价控制。此外，在现有城市公共交通不完善的条件下，停车费上涨实在是较难影响驾车上下班人群的刚性行为。”

　　在否定政府当前举措的同时，张南宁也给出了自己的“药方”：“可以加大力度建设适应城市结构的公交体系建设，也可以鼓励公务人员和企业高管充分利用公共交通，在必要时限制公私车辆行驶里程，还可以在城郊设置分布合理、且不收费地铁换乘停车场。“

　　至于此次涨价的背后逻辑，张南宁认为，停车场企业将是本次调价的最大受益者，这或许与部分小规模停车管理公司经营成本的提升有关：“这些停车场的确遇到了一线城市劳务人员工资快速增长的压力，无法保证正常的停车管理运营秩序。但这些可以通过大公司的兼并，人员优化等方法来解决。”