广安市编制农村产业扶贫专项方案

　　为贯彻落实市委四届九次全会精神，聚力打赢精准扶贫攻坚战，帮助贫困户脱贫致富，广安市农业局牵头编制了2015-2020农村产业扶贫专项方案。规划对全市六区市县820个贫困村，进行农业产业精准扶贫。精准扶持86386户、25.07万农村贫困人口，对13.6万有劳动能力的贫困人口重点进行农业产业扶持。到2015年，每个有条件的贫困户掌握1-2项实用技术，至少参与1项种植、养殖、生态旅游等增收项目；每个有条件的贫困村实施1项以上农业科技成果示范应用项目，形成1个特色产业。到2017年，贫困户农业发展全面融入国家现代农业示范区建设；到2020年，建成优质粮油、柑桔、蔬菜、生猪四大主导产业和优质干果、梨子、葡萄、水产、畜禽、蚕桑六大特色产业的促农增收长效产业，实现贫困农民人均纯收入比2010年翻一番以上。建成现代农业产业基地13万亩，年出栏生猪58万头、出栏肉牛3.8万头、小家禽288万只，水产养殖面积达到15000亩，农民合作社达到410个，家庭农场达到230个，主要农作物良种覆盖率达到90%以上，农业适用技术推广率达到90%以上。形成50个以上不同层级的乡村旅游扶贫示范区（点），打造200个特色旅游村。 

　　为确保农村产业扶贫落到实处，重点从六个方面全力推进。一是抓产业规划编制，优化产业区域布局。各区市县、园区尽快制定县域农村产业扶贫规划，根据贫困村实际情况，坚持因地制宜、规划到村、项目到户，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，统筹谋划选择发展四大主导产业和六大特色产业等各类适宜的种养及乡村旅游产业。二是加快基础设施建设，改善产业发展条件。通过山、水、田、林、路、园、沼综合治理，推进连片贫困地区农业农村生产生活设施改善，提升耕地质量，大力发展农业机械化，加大灌溉设施建设力度。三是加强科技推广应用，突出产业技术支撑。在贫困地区开展农业科技示范村、示范户建设，大力推进“四新”示范和“六良”配套。组织科技干部到贫困地区开展技术指导、技术帮扶等活动。四是抓好产业主体培育，增强产业发展动力。围绕贫困乡村特色产业发展，大力培育新型经营主体，发展增收致富产业。做大做强农业龙头企业，大力扶持农民合作社，积极培育家庭农场和种养大户，加大新型职业农民培训力度，发展农业社会化服务组织。五是抓实产业融合发展，提高促农增收能力。推动农业生产向产前产后延伸，构建产业基地、农产品初加工及精深加工、产后商品化处理、特色农产品品牌打造、市场营销的全产业链条，提高农产品附加值，解决贫困户就地就近就业，提高产业促农增收能力。六是深化农业农村改革，激活农业发展要素。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，支持有条件的地方开展农村集体资产股份合作制改革试点。加快建设农村综合产权流转交易市场，建立农村产权价格评估制度和服务机构，稳妥开展农村产权抵押贷款。七是积极争取中省支持, 确保政策实施到位。强化各项产业扶贫政策落实，加大对贫困乡镇产业发展的项目和资金支持，确保政策实施到位、项目落实到位、投入安排到位。（刘晓清  雷平 ）