广安市委书记侯晓春：扶持返乡创业就是促进地方经济发展

    新华网四川频道3月6日电（胡世平、杨怡）“扶持返乡创业就是促进地方经济发展。”全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春认为，在新常态情况下，越来越多打工农民会带着资金、技术以及经营管理的能力，投入到返乡创业的“新浪潮”中，他们的发展壮大对地方经济发展尤为重要。只有政府加强扶持与引导，才能使返乡创业者不在盲目无序，全身心投入到创业之中，更好地促进地方经济发展。

    目前，经济发展进入新常态，经济下行给经济发展带来了较大的挑战，对正处在既要跨越赶超，又要保持转型升级的西部欠发达地区来说，压力倍增。“新常态下必须培育新的经济增长点。”侯晓春认为，以返乡创业来充分激活内力，拉动社会投资，必将有效缓解经济下行压力，稳定地方经济社会持续健康发展。

    “扶持返乡创业，政府应降低准入门槛，简化审批程序。”侯晓春说，拖住创业者脚步的不仅有办证难，还有办证慢，政府应加大简政放权力度，省去繁琐的程序，更好地服务企业，让好的政策发挥最大作用。

    自2008年以来，广安市本级行政审批项目由原来的398项精简为目前的62项，平均承诺办结时限从8.05天缩减至3.2天，承诺提速73.7%。目前，广安是四川省行政审批项目数量最少，承诺办结时限最短的市州之一。

    “扶持返乡创业，要素保障是关键。”侯晓春说，近年来，广安大力实施大企业大集团培育计划，重点扶持小微企业发展，加快推进产业园区建设，搭建银企合作平台，实施电煤调运“绿色通道”制度，协调争取天然气指标和直购电政策，为返乡创业提供了各种要素保障。2014年，广安新注册小微企业1367户，新增规模以上企业71户，新增贷款90.29亿元，开展创业培训2606人，成功创业1667人，为365名创业人员发放小额担保贷款1809万元，为高校毕业生发放创业补贴和创业吸纳就业奖励180万元，创业带动就业1962人。

    广安通过放大杠杆效应，帮助创业者找准了方向、规避了风险、提高了创业成功率，促进了中小企业的快速发展和不断壮大，反过来也促进了地方经济增长，吸纳了就业，维护了社会和谐稳定。

    “中小企业的快速发展，对地方经济发展功不可没。”侯晓春说，2014年，在全国经济增长放缓的背景下，广安实现地区生产增长10.2%，全社会固定资产投资总额增长36.7%、实现社会消费品零售总额增长13.1%，实现服务业增加值增长11.7%，主要经济指标增速均快于全国、四川省平均水平。（完）