广安卫生计生系统重组 群众从改革中获益
19.05.2015 15:52
本文来源: 卫生厅
人民网成都5月18日电 今年3月以来，一系列的卫生法律法规、健康知识宣传及专科义务诊疗活动在广安展开。如“健康超市”般的服务，正是组建不到半年时间的广安市卫生计生委带来。随着卫生计生机构的整合，将给全市卫生和计生事业带来哪些变化？老百姓是否能真正从中获益？广安市卫计委主任郑建用“1+1>2”的不等式效应进行了解答。
卫生计生重组联合 发挥1+1>2效应
2014年10月底，广安市委市政府宣布组建市卫生和计划生育委员会。“原计生部门肩负着加强和创新人口管理，提高出生人口素质的责任，而原卫生部门对计划生育、优生优育也负重要责任。”广安市卫生计生委宣传科教科科长唐西南如是说，两支队伍的工作内容密切相关，工作性质大体接近，融合起来并不困难。
唐西南认为，计生工作的上门服务性强、宣传布点广，有群众工作的软件优势；卫生工作则具备强有力的技术和硬件优势。双方融合，就能优势互补：坐等居民上门的医院有了主动出击的“前锋”，困于技术力量与专业保障的基层计生干部有了强大的“后卫”。
卫生计生合并，不是简单地“1+1”的机构整合，而是有机整合卫生计生职责、机构和人员，全面行使卫生计生综合监督职责，其效能远远大于“1+1=2”。郑建军说:“这是全面深化改革的重大举措。对于进一步转变政府职能，优化卫生和计划生育领域公共资源配置，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，都具有重大而现实的意义。”
据了解，原卫生局的12个内设机构与原计生委的5个内设机构拆分重组，整合为15个内设机构。市卫计委人事科科长魏福彪说，比起以往的设置，此次机构整合职责更明，分工更细。他举例说，原卫生局的基层妇幼科和原计生委的科学技术科，均是为妇女儿童提供健康服务，存在职责交叉，现在合并为妇幼健康服务科之后，原本4个人的工作，如今两个人便可很好地完成。而原卫生局的政策法规与监督科细分为行政审批科和政策法规科，更加专业。
“整合之前，原卫生局人手紧张，还需要借调工作人员。现在市卫计委编制从41个减少到35个。”分管人事工作的广安市卫生计生委机关党委书记唐晓学认为，整合后国家财政负担减轻，工作效能也进一步提高。
叠加效应频现 群众从改革中获益
机构整合，只是改革的开始。如何有效整合两种资源，发挥两种优势，激发机构改革带来的强大活力，统筹推进卫生、计生事业发展，实现“1+1>2”的效应，是摆在市卫计委领导班子面前的重要课题。
机构整合不到半年时间，卫生计生资源整合叠加效应频现。“以前办不了的难题，现在已经不是事了。”唐西南说，作为国家重点推进的民生工程，孕前优生健康检查项目没有技术力量做实验室室间质量评估，一直是困扰计生部门的难题。市卫生计省委组建之后，难题迎刃而解。
去年11月，该市卫生计生委针对该项目进行了4次培训，2次现场模拟质评和现场教学。2014年12月4日，省质评小组专家对我市实验室室间质量评估，全市实验室合格率由30%跃升至80%，优秀率达到75%，优秀率高于全省13个百分点。这意味着孕前优生健康检查项目将以更高的水准，为群众提供更加优质的服务。
“我们可以期待，随着卫生计生资源优化整合的不断深入，将更有利于解决卫生计生难点问题和提高资源使用效益，为人民群众提供更加有效方便的公共卫生和基本医疗服务。” 郑建军信心满满地说。（通讯员宋欢）
本文来源: 卫生厅
19.05.2015 15:52
