广元“无传销城市”创建模式获国家工商总局肯定

10月29日至30日，国家工商行政管理总局直销监督管理局副局长陆万里一行专题调研了广元“无传销城市”创建工作，对广元市 “123456”等创建“无传销城市”经验给予高度评价，并表示值得各地工商机关学习推广。

陆万里一行先后到广元市的两个“无传销示范社区”——利州区上西皇泽寺社区和东坝莲花池社区实地调研，听取了市工商局打击传销及“无传销城市”创建工作汇报。陆万里充分肯定了广元市打击传销、创建“无传销城市”所做的工作，他认为广元市在打击和防控传销，特别是在创建“无传销社区（街道）”措施得力，效果显著，形成了可防可控的可喜局面。创建“无传销社区（街道）”示范点的做法非常好，是打击和防范传销的重要抓手，也是巩固打击传销成果的有效手段。他希望广元市要继续保持打击传销的高压态势，防止传销势头蔓延。继续夯实基层基础工作，加强对传销动态和形势的掌控、分析，总结、交流工作，推广取得的经验。

2008年以来，广元市以创建“无传销城市”为目标，把打击传销工作纳入了各级政府绩效管理，作为社会治安综合治理的重要内容，形成“党委政府领导、工商公安为主、部门协作、各方联动”的工作格局，建立了“政府统一组织，工商公安为主力，部门齐抓共管，社区积极参与，宣传防范在先，打击处置常态”的长效工作机制，层层签订目标责任书，防范打击工作重心下沉，充分发挥工商所、派出所、街道、社区（居委会）村委会等基层组织作用，一手抓群防群控强力打击传销，一手抓“无传销城市”建设夯实基层基础。

在开展打击传销和创建“无传销城市”活动中，广元市总结过去的运动式打击传销工作模式只能治标不能治本的经验教训，注重打防结合，以开展创建“无传销社区、街道、乡镇”等细胞工程建设，不断丰富“无传销城市”创建内涵，创新并推广“123456”创建模式，取得了显著的成效。“123456”模式即：“1个目标”，创建无传销城市；“2防止”， 防止流入社区传销和流出社区传销；“3联动”，工商、社区、公安三部门联动；“4个一活动”， 派发一张联系卡、发放一封公开信、建立一个信息台、构建一个监管网；“5种机制”，互动机制、信息机制、宣传教育机制、责任追究机制、监控预警机制；“6到位”，责任到位、监督到位、宣传到位、教育到位、帮扶到位、管控到位。逐步建立起工商所、派出所、街道办、社区(村民)委员会、居民之间的联系互动机制，使群众能及时举报传销活动线索，基层执法单位能快速出动，把传销消灭在萌芽状态，实现了对传销的群防群治群管。

通过持续打击和“无传销城市”创建活动的深入开展，广元市的传销活动明显减少，势头基本得到遏制，群众识别、防范传销的能力进一步增强。近三年，广元市共捣毁传销窝点247个，教育遣返传销人员1798人，挡获传销头目69人。共创建“无传销社区（村）”66个、“无传销校园”44个，在此基础上创建“无传销城市”试点县3个（苍溪县、剑阁县、青川县），进一步夯实了打传社会基础。