中国推进特色产业精准扶贫 到2020年形成特色产业体系

(记者 丁栋)中国官方26日公布《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。

意见提出，到2020年，贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系。

中国在“十三五”规划纲要中提出精准扶贫、产业扶贫的扶贫思路，将产业扶贫列为脱贫攻坚八大重点工程之首，也是完成脱贫目标任务最重要的举措。官方计划未来五年通过产业扶持等措施实现3000万以上农村贫困人口脱贫，实现长期稳定就业增收。

由中国国家发展改革委、财政部、农业部等九部门联合下发的该意见指出，当前，贫困地区特色产业发展总体水平不高，资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势，成为农村贫困人口增收脱贫的瓶颈。发展特色产业涉及对象最广、涵盖面最大，是提高贫困地区自我发展能力的根本举措。

意见指出，要加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，到2020年，贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升；贫困户掌握1-2项实用技术，自我发展能力明显增强。

“各地资源条件千差万别，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，必须因地制宜选择产业，不能不顾实际，盲目一哄而上，”农业部有关负责人强调，产业扶贫要坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律，根据贫困县资源禀赋等确定特色产业，积极发展产品加工，拓展产业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养，促进一二三产业融合发展，拓宽贫困户就业增收渠道。

为支持特色产业扶贫发展，中国官方还鼓励开展股份合作，发挥新型经营主体带动作用，发展电子商务，培育特色产品品牌，鼓励财政资金和金融向贫困地区特色产业倾斜。(完)