四川开展涉农年度考核：避开村干部 检查组专拉村民话家常

　　 聚焦

　　考什么

　　乡村振兴战略先进县乡村、省星级现代农业园区、农民增收书记县长负责制、农村改革等4项考评激励

　　 评什么

　　●乡村振兴战略先进县乡村

　　评选出10个乡村振兴战略先进县(市、区)、50个先进乡镇和500个示范村，分别给予6000万元、500万元、60万元一次性财政奖补资金，并在土地保障、项目安排、干部人才使用等方面给予倾斜

　　●省星级现代农业园区

　　评选出的五星级、四星级、三星级，分别给予2000万元、1500万元、1000万元一次性财政奖补资金

　　四川日报全媒体记者 史晓露

　　“考评激励是在全省范围内优中选优，最终评选的结果要让大家服气。”近日，在我省2020年度实施乡村振兴战略先进县乡村等4项考评激励工作动员培训会上，省委农办主任、省农业农村厅厅长杨秀彬表示。

　　11月中旬以来，我省全面开展2020年度乡村振兴战略先进县乡村、省星级现代农业园区、农民增收书记县长负责制、农村改革等4项考评激励工作，发挥考核认定的“指挥棒”作用。

　　考什么？如何考？怎么用好“指挥棒”？近日，记者跟随考评组实地了解情况。

　 　看现场 市州交叉检查，避开村干部随机走访

　　“老乡，你家里有几口人？有几人做活路？”11月24日上午，乡村振兴考评交叉检查第14组来到彭州市葛仙山镇熙玉村，考评组成员、四川农业大学新农村发展研究院高级农技师任云海路过一处果园时，和村民打起招呼。

　　村民刘光文正在地里给梨树修枝，“家里4口人，现在就靠这10亩果树挣钱，一年有10多万元，不用出去打工了。”

　　村民邓月从旁路过，也被任云海叫住。“我们全家老小7口人都在屋头，家里办起农家乐，现在都是城里人往我们这儿跑。”邓月今年28岁，愿意留在乡村，“村里山清水秀，环境整洁，每年3—8月是旅游旺季，一年下来，靠农家乐和果园有近30万元的收入。”

　　任云海一边听，一边用笔在表格上填写勾画。农村产业、村民收入、乡村环境都是这次考核的重要指标。他和广安市委农办、省自然资源厅等部门人员组成的检查组入户走访、交流座谈、查阅资料、实地检查……“问也有技巧，要避开村上的干部，随机单独和农民沟通。”任云海说。

　　乡村振兴战略先进县乡村考评是此次的考评重点之一。今年的考评工作既要对申报创建2020年度省级先进的县(市、区)、乡镇、村开展检查，也要对2019年度获评的10个先进县(市、区)开展“回头看”。

　　检查组按照县(市、区)、乡镇和村分为三大类考评，每类考评又细分为农业产业、宜居乡村、乡风文明、基层治理、生活水平等五大类指标。“去年是在片区内部交叉考评，今年是各市州拉通考评，让考核更加公平公正。”省委农办相关负责人表示。

　　 找差距 既拉通查也要自查，对标学习补短板

　　一周内，交叉检查第14组走访了成都5个县(市、区)、5个乡镇(街道)、51个村，不少检查组成员感叹，“工作量非常大，吃饭时都在交接工作。”

　　广安市委农办主任、市农业农村局党组书记刘健坦言收获颇丰。“考评也是一种学习交流，成都作为发达地区，不仅推进力度大，而且有很好的利益联结机制。”刘健说，“如何把村里的死资产变成活资产，给老百姓带来收益，做法值得学习和研究。”

　　在全省范围内的考核也是一次拉练学习，不仅互考，也有自查。随着乡村振兴战略先进县乡村交叉检查紧锣密鼓地进行，各市州的省星级现代农业园区自查工作也全面铺开。

　　省星级现代农业园区考评则是按照自查申报、推荐上报、统计监测、交叉检查、综合评分和抽查复核等6个程序进行。今年既要对纳入省级培育名单的园区进行考核，也要对去年获评的星级园区进行考核，共有135个现代农业园区纳入考评。

　　考核指标进行了优化，日前，我省修订了四川省现代农业园区认定评分标准，增加了与我省川粮(油)、川猪、川茶等10大特色优势产业的对接力度考核，新增了农产品质量和保障措施两个大项考核，并提高了设施装备的评分比重。

　　“考核将对照新标准进行，通过自查补齐短板。”省农业农村厅相关负责人表示，质量是“川字号”农产品做大做强做优的前提和基础，而强调保障措施更能调动各地建设现代农业园区的积极性，增加设施装备评分比重则是着眼于补齐我省冷链物流、农机农具等配套短板。

　　 促提升 几类情形一票否决，用好考核“指挥棒”

　　4项考评工作将于2021年1月中旬前完成。

　　“考评激励工作是在全省范围内优中选优，像乡村振兴战略先进县每年只评选10个，5年也仅评选50个，不到全省涉农县的1/3。”杨秀彬表示。

　　几类情形将实行一票否决，包括：党管农村工作的组织体系不健全，县乡党委政府主要负责人抓乡村振兴责任制不落实的；粮食播种面积和粮食产量、生猪生产、高标准农田建设任务没有完成的；瞒报动植物疫情造成影响后果的；统计监测数据造假的县(市、区)以及毒品问题严重地区。

　　以考促改，以评促学。在乡村振兴考评交叉检查第7组成员、西南科技大学副教授王德平看来，我省通过考核工作推进乡村振兴落实落地的做法值得肯定。“四川已是第二年开展考核评估，在推进乡村振兴工作方面抓得比较早、比较实，各地涌现了很多典型经验和亮点做法，特别是在明确主导产业、促进农民增收方面下了很大功夫。”

　　我省将通过考评评选出10个乡村振兴战略先进县(市、区)、50个先进乡镇和500个示范村，分别给予6000万元、500万元、60万元一次性财政奖补资金，并在土地保障、项目安排、干部人才使用等方面给予倾斜；对于评选出的五星级、四星级、三星级现代农业园区，分别给予2000万元、1500万元、1000万元一次性财政奖补资金。“要让评选出的先进单位充分发挥典型示范带动作用，进一步激发各方参与乡村振兴的积极性和主动性。”省委农办相关负责人表示。