银滩变"黑滩"私搭乱建缘何"合法"存在6年?—广西北海银滩部分海滨变烧烤场调查
新华社南宁９月５日专电（“新华视点”记者潘强）广西北海银滩被称为“天下第一滩”，是著名的旅游景点。但原本美丽无瑕的海滩，一部分却变成“烧烤场”，６年来每晚遭受垃圾的玷污。目前，北海市有关部门已经下发通知，将择期进行拆除。但违规的烧烤棚为何６年没人管？海滩私搭乱建何时休？
——银滩现百米烧烤场
这个拥有２０多家自助烧烤摊的“烧烤场”位于银滩罗马广场岸线上，长达数百米，毗邻美丽的银滩海滨浴场。记者３日采访时看到，每个烧烤摊均用蓝色的铁皮搭建成简易棚，一字排开，烧烤场内提供自助烧烤、麻将、ＫＴＶ等娱乐设施。
“每天从浴场过来的游客有好几百人，生意不错。”一名刘姓烧烤摊主告诉记者，烧烤生意主要集中在夜间，游客可以一边喝啤酒一边吃烧烤，甚至还可以冲浪。
记者看到，原本洁白柔软的沙滩铺上了一层厚厚的水泥。临近傍晚，游客陆续云集，猜码划拳、吃海鲜、喝啤酒，煞是热闹。但吃完烧烤后，沙滩上啤酒瓶、烧烤签散落一地，附近海面上还有塑料袋、饮料瓶等漂浮垃圾。一夜过后，海滩变得污秽不堪。
北海市银滩景区负责人赵秀海告诉记者，这片海滩目前尚未开发成风景区，也未配备相关管理人员，加上每年春夏两季常刮西南风，烧烤摊产生的垃圾随着海水漂浮到银滩海滨浴场，给景区卫生和管理带来了很大麻烦。
烧烤摊主李艳今年４月盘下了烧烤场的一个摊点，接手时，对方明确表示摊点是合法合规的，这么多年没人管，将来肯定不会有问题。
“大约６年前，这块地就被‘规划’成摊位了。”李艳告诉记者，“规划”是由承包商进行的，目前，一些摊主已经和承包商签订了一年的合约。按照李艳的说法，烧烤摊应该是符合规定的。
范家珍已经在北海银滩从事烧烤生意达３年之久。她说，烧烤摊每月要向物业上交２０００元的管理费，还要向环卫部门交纳２００元的卫生费，今年４月，她才办好临时税务登记。
但随后，记者采访了此前负责烧烤摊管理的物业公司原工作人员刘陶志，他告诉记者，此前仅有部分摊位归物业公司管理，建筑并没有经过审批，当时只是为了照顾员工生活，才有了烧烤摊，时间最长的已经超过６年，规模也越来越大。
“今年受台风‘威马逊’的影响，大部分烧烤棚被摧毁，但最近又搭建起来。”刘陶志说。
违规烧烤摊缘何“合法”存在６年？北海市银海区联合整治违法用地违法建设工作办公室负责人告诉记者，这些建筑均属违法建筑，应由国土、规划和海洋部门管辖。
中国海监北海市支队支队长李文利告诉记者，经过现场勘查，烧烤场并未直接建在规定的海域范围，因此不属于海洋部门的管理范围。
“两违办”负责人说，“两违办”属于临时组建的单位，没有拆除已建好烧烤棚的执法权，职责划分不清是造成监管缺失的主要原因。
——官方责令拆除 商家自行承担损失
记者在罗马广场看到，这些铁皮棚已经被喷上大大的“拆”字。北海市银海区城市管理局有关工作人员告诉记者，目前，当地国土、规划部门已经向烧烤摊主下发通知，鼓励自行拆除，对于拒不拆除的，有关部门将在近期对违规建设的烧烤摊按照有关法规进行强行拆除。
李文利说，海洋部门目前已经跟国土、规划等部门进行了协商，将联合执法整治。
范家珍说，拆迁通知下发后，她很着急，一旦拆除，她将面临巨大损失。
针对商家即将面临的损失，有关部门工作人员表示，私搭乱建属于违法行为，损失应由商家自行承担。（完）
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