2015年城镇新增就业1312万人

　　人力资源和社会保障部22日召开的新闻发布会透露，2015年，全国就业形势总体稳定。全年城镇新增就业1312万人，城镇失业人员再就业567万人，年末城镇登记失业率4.05%，全面完成城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人李忠说，从全国范围看，目前就业形势是总体稳定的。但是，在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，也出现了一些行业企业减员增多的现象。目前，从相关的统计监测和调研情况看，减员主要发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮。“对于2016年就业总体形势，我们认为还有很多有利因素，比如经济发展基本面还是向好，改革创新持续推进，就业政策和服务体系在持续发力增效。受益于这些有利因素，2016年就业形势还是会延续总体稳定的态势。”李忠说。

　　2015年，全国7974万名企业退休人员调整基本养老金，调整后基本养老金月人均超过2200元；城乡居民基本养老金月人均超过110元；城镇居民医保政府补助水平由2014年的年人均320元提高到380元。

　　李忠透露，我国正逐渐进入老龄化社会。截至2014年，60岁以上老年人口达到2.1亿，占总人口的比例15.5%，2.1亿人里将近4000万人是失能、半失能的老人。为此，党的十八届五中全会提出要探索建立长期护理保险制度，这是中央在“十三五”期间为应对人口老龄化作出的重大战略性制度安排。目前，山东青岛、吉林长春和上海等地开展了长期护理保险的探索。

　　最近，财政部部长楼继伟提出了退休职工缴纳一定数额医保费的改革设想，引起各方关注。李忠表示，党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。“大家注意到，这里提出的是要研究。”李忠说，医保改革总的方向是建立更加公平、更可持续的制度，需要按照权利义务对等的原则，厘清政府、单位和个人的责任。“我们会认真地开展研究，广泛听取社会各界意见，适时提出政策建议。”

　　“养老金800亿被挪用”是误读

　　近日有媒体报道称“养老金800亿被挪用”。李忠表示，这是一个误读。

　　李忠说，养老保险基金支出包括五个项目，一是基本养老金支出，用于直接发放养老金待遇。二是医疗补助金，是指按照规定支付给未实行医疗保险的地区、但已经纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的医疗费用。三是丧葬抚恤补助费，主要用于已纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员死亡丧葬补助费用及其供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。四是转移支出，是指参保人员跨统筹地区流动而转出的基金支出。五是其他支出，包括借款利息支出、银行手续费支出以及劳模补贴等。

　　2014年全国社会保险基金年报数据显示，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其他支出45亿元。“医疗补助金、丧葬抚恤补助费、转移支出、其他支出这四个科目的支出加起来就是部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。由此大家可以很清楚地看出，目前养老金支出的账目是清晰的，每一笔基金支出去向都是明确的。”李忠表示。