2022年四川建成全国医养结合示范省
四川在线记者 刘春华
9月11日，记者从省政府网站了解到，为贯彻落实党中央国务院关于积极应对人口老龄化、推进医疗卫生与养老服务相结合的决策部署，省政府办公厅近日印发《四川省创建全国医养结合示范省实施方案》提出，到2022年建成特色鲜明的全国医养结合示范省。
根据方案，到2022年，全省将实现医养结合政策体系、标准规范、管理制度基本建立，居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系基本健全，医养结合科技应用持续拓展，医养结合供给与需求有效对接，医养结合资源跨区域、跨部门协调联动，为四川经济高质量发展持续注入新动能新活力。
为实现上述目标， 我省将从提升居家养老的医疗卫生服务水平、夯实社区医养结合服务基础、优化医养结合机构空间布局和资源配置、推动医养结合产业升级、强化创建工作保障方面持续努力。
基层医疗卫生机构可开展家庭病床服务
提升居家养老的医疗卫生服务水平方面，将加强居家老年人健康监测评估和健康管理。以县域或乡镇(街道)为单元开展老年人健康专项基线调查，摸排辖区不同年龄结构老年人身心健康状况、疾病谱及健康危险因素。每个县至少有1家综合医疗机构可开展老年健康综合评估和健康等级划分工作，并向老年人及其家人提供失能预防、疾病管理等健康指导。做实65岁以上老年人健康管理，分层分类为居家老年人设计不同形式和内容的签约服务包。强化居家养老与医疗服务的有效对接。
支持有条件的基层医疗卫生机构开展家庭病床服务。推进“互联网+护理服务”试点，为居家老年人提供线上线下护理服务。完善居家养老服务补贴制度，支持各类医疗、康复、护理、养老、家政服务、社会工作等机构和组织，为独居空巢、高龄特困、居家重病、失能(含失智，下同)老年人提供针对性服务。
鼓励乡镇医院为失能老人提供集中医养服务
夯实社区医养结合服务基础。完善社区医养服务设施建设，积极鼓励社区卫生服务机构、乡镇卫生院利用现有资源，为失能老年人提供集中或居家医养服务。推动乡镇卫生院、养老院统筹规划、毗邻建设、协同发展。鼓励各地将乡镇行政区划调整改革后闲置的公共服务用房用于改建医养结合机构。鼓励社会力量举办社区康复、护理站，主动承接社区医养服务。到2022年，全省30%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可开展医养结合服务。
创新社区医养服务模式。推动有条件的社区卫生服务中心设立以日间护理为重点的社区卫生服务站，为社区老年人提供基本医疗、日间介护、慢病管理、康复护理、生活援助等服务。支持医疗卫生机构通过派驻、托管、协议合作等形式为社区各类养老服务机构提供医疗卫生服务。鼓励基层老年协会、基层群众性自治组织等开展互助式养老服务。
支持医养结合机构牵头组建医疗养老联合体或集团
合理规划设置医养结合机构。统筹考虑老年人口数量、结构、分布、疾病谱变化特别是失能人口状况等因素，对服务老年人口较多、距离乡镇远的非建制卫生院予以保留，主要承担基本医疗卫生和医养结合服务。鼓励建制乡镇卫生院设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，城区新建社区卫生服务机构可内部建设社区医养结合服务设施。
推进医养结合机构资源整合。支持医疗卫生机构与养老机构通过合作共建、协议托管等形式开展合作，规范签约服务项目。支持医疗卫生机构在养老机构增加执业地点，为入住老年人提供医疗服务。推进医养结合区域协同发展，鼓励成渝地区双城经济圈优质医养资源共建共享，支持大型医疗机构或医养结合机构牵头组建医疗养老联合体或集团。利用闲置的社会资源改造建设一批医养结合机构，引导一批二级及以下医院转型为收治失能老年人的医养结合机构，鼓励具备条件的党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型为医养结合机构。推进“普惠养老城企联动专项行动”试点。
2022年全省建成10个国家级智慧健康养老示范基地
推动医养产业集群发展。以应用为核心，建设医养结合和健康养老产业园区、功能社区、主题空间等综合体，发展一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的医养产业集群，推动医养结合跨区域联动、多业态融合，促进医养上下游产业链融合发展，形成在全国有影响力、可复制的产业模式。
推进中医药医养服务。鼓励设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，推动中医优质资源下沉。推进“药养”“食养”等中医药特色养生养老服务。到2022年，县级以上中医医院全部设置治未病科室；建制乡镇卫生院全部设立标准化中医科和中医馆等中医综合服务区，推动中医药适宜技术和项目在老年群体中广泛应用。
推动医养旅游协同发展。开发阳光康养、森林康养、中医康养、乡村康养等康养旅游系列产品，打造“医疗+旅游”“疗养+旅游”“养老+旅游”相结合的医养旅游新模式，打造四川医养康养品牌。
发展智慧健康养老服务。支持开展人体功能增强、生物医药、仿生机械等技术研发。推动“互联网+医养结合”，推进人工智能和5G技术在医养结合领域的应用，支持医疗机构开展远程医疗服务，开发居家养老、医疗护理、生活照护、亲情关爱等智慧健康养老服务一体化平台。鼓励有条件的地区为患有阿尔兹海默症老人免费提供防走失健康监测手环。到2022年，全省建成10个国家级智慧健康养老示范基地。
促进医养产品多元发展。研发生产满足老年人需要的食品、体育运动产品和运动损伤治疗产品。做大做强康复辅助器具产业园区，发展适老康复辅助器具产业。培育发展老年产品用品市场，打造一批老年用品展示体验馆。