四川省新闻出版广电局关于开展2016年全省印刷企业年度核验工作的通知

川新广办发〔2016〕1号

各市、州文广新局：

　　根据国家新闻出版广电总局办公厅《关于开展2016年印刷企业年度核验工作的通知》（新广出办发〔2016〕3号）要求，结合我省实际，现就全省2016年印刷企业年度核验工作的有关事项通知如下。

　　一、核验范围
　　参加年度核验的范围为省内取得《印刷经营许可证》的出版物印刷企业、排版制版装订专项企业（简称专项企业）、包装装潢印刷品印刷企业、其他印刷品印刷企业、单位及个人（以下简称印刷企业），含2015年新批准设立的印刷企业。
　　二、核验分工
　　按照属地管理、分级负责的原则实施。省局负责出版物印刷企业、排版制版装订专项企业的核验工作。市州局负责辖区内出版物印刷企业、排版制版装订专项企业的初验，组织实施辖区内包装装潢印刷品印刷企业、其他印刷品印刷企业的年度核验。
　　三、核验程序
　　年度核验工作起止日期为：2016年1月22日至3月31日，分三个阶段进行。

　　（一）自查阶段（1月22日至2月5日）

　　参加核验的印刷企业在自查基础上填报下列材料：1．填写《2016年印刷企业年度核验表》；2．填写《2016表格在省局网站 www.scppa.gov.cn 下载，按照 “填表说明”认真填写，做到内容翔实、不留空白，有关数据统计区间为2015年1月1日至12月31日。

　　印刷企业报送的核验材料包括：1．《2016年印刷企业年度核验表》；2.《2016年四川省印刷企业年度核验自查报告表》；3.《印刷经营许可证》（正本）、（副本）原件和复印件、《营业执照》（副本）复印件；4.《印刷法规培训合格证》复印件（2009年以后培训颁证）；5．出版物印刷企业附《四川省书刊印刷产品送样检测登记表》复印件或内部资料性出版物样书2份及《准印证》复印件；6．其他有关材料。上述材料出版物和专项企业一式三份，包装装潢和其他印刷品印刷企业一式二份，于2月5日前报市州局，核验完毕后，由省局（出版物和专项企业）、市州局、印刷企业各留存一份。

在2月5日前未递交上述核验材料的印刷企业，由市州局按属地管理原则下发催告通知书，30日内仍未递交的，由市州局作出注销《印刷经营许可证》的核验或初验决定。

　　（二）核验阶段（2月6日至3月10日）

　　各市州局按照属地管理原则和核验分工组织实施包装装潢、其他印刷品印刷企业的核验工作，负责出版物、排版制版装订专项印刷企业的初验工作。对出版物、排版制版装订专项印刷企业，需根据企业填报的材料和核验条件，在《2016年印刷企业年度核验表》上签署“准予年度核验”、“暂缓年度核验”、“不予年度核验”的初验意见，加盖公章后连同企业核验材料报送省局印刷复制管理处，对未按时递交核验材料、下发催告通知书后30日内仍未申报予以注销的企业名单及催告通知书也一并报送。

　　复印打印企业（门店、单位、个人）的年度核验工作由市州局根据有利规范管理的原则，结合当地实际情况组织实施。

　　（三）复验阶段（3月11日至3月31日）

　　省局依据有关法律法规、政策规定，对各市州局报送的出版物印刷企业、排版制版装订专项企业的材料进行复验，提出核验意见，在省局门户网站 www.scppa.gov.cn 发布核验公告，对全省各类印刷企业数据资料进行汇总分析，对核验工作情况进行总结并报送总局。

　　经核验合格，可继续从事出版物印刷、排版制版装订专项经营活动的企业，由省局统一换发《印刷经营许可证》。

　　四、核验条件
　　（一）准予年度核验
　　对符合《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》及其补充规定、《数字印刷管理办法》要求的资格条件，无违反印刷管理法规规章行为，按规定向新闻出版广电行政主管部门及统计部门报送数据，在规定时间内递交《2016年印刷企业年度核验表》和自查报告的印刷企业，准予核验。对通过核验的印刷企业，在其《印刷经营许可证》（副本）上加盖年度核验戳记后，企业取得继续从事印刷经营活动的资格。

　　（二）有下列情形之一的，暂缓年度核验：

　　1.经核验发现有违法行为应予处罚的；

　　2.正在限期停业整顿的；

　　3.法定代表人及主要生产、经营负责人未取得新闻出版广电行政主管部门颁发的《印刷法规培训合格证书》的；

　　4.未按规定报送统计报表的；

　　5.在省级以上新闻出版广电行政主管部门组织的印装质量检查中，发现存在严重质量问题的。

　　暂缓年度核验的期限为3个月，暂缓年度核验的企业应认真整改，待问题得到解决后，写出申请，按核验分工报批。暂缓期满，按本通知规定重新办理年度核验。

　　（三）有下列情形之一的，不予年度核验：

　　1.违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；

　　2.已经不具备《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》及其补充规定、《数字印刷管理办法》等规定的资格条件的。

　　未通过年度核验的印刷企业，不得继续从事印刷经营活动，由原审批的新闻出版广电行政主管部门收回《印刷经营许可证》。

　　五、有关要求
　　（一）认真组织实施年度核验工作。各地要高度重视，加强统筹协调，确保时间进度和工作质量。要认真落实“宽进严管”的总体要求，严格审核印刷企业核验材料，做到资料齐全、信息完善、数据准确，特别是填报的相关数据要与统计年报的数据以及报送工商、税务等部门的数据一致。要严格执行核验标准，对不符合条件的印刷企业，坚决暂缓核验或不予核验，认真抓好整改，切实规范行业秩序。

　　（二）认真做好数据资料的分析汇总工作。各市州局要认真填报《市州印刷企业年度核验情况汇总表》、《市州印刷企业主要设备情况汇总表》、《规模以上重点印刷企业（年印刷总产值超过5000万元）联系表》和《出版物印刷企业名册表》、《排版制版专项企业名册表》、《包装装潢印刷品印刷企业名册表》、《其他印刷品印刷企业名册表》（名册表用Excel表格制作）。

　　（三）认真总结年度核验工作情况。内容包括：核验工作的过程；当地印刷企业质量管理、生产产能、技术设备、人才培训的基本状况；当地规模以上重点印刷企业的基本情况；当地实施绿色印刷的情况；当地数字印刷发展的情况；当地印刷园区发展的情况；年度核验中发现的主要问题；暂缓年度核验和不予年度核验企业存在的主要问题及处理情况；内部资料性出版物监督管理情况；对印刷业发展采取的措施和建议等。

　　（四）认真落实遵规守法的企业主体责任。要以年度核验为契机，加强《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等法规的宣传，增强印刷企业遵规守法意识，要认真落实印刷品承印管理规定“五项制度”，规范印刷企业生产经营活动。各地要组织印刷企业签订《遵纪守法责任书》，将遵规守法的企业主体责任落到实处。

　　请各市州局将相关资料、表册、总结报告（纸质版和电子版）于3月10日前报省局印刷复制管理处。核验期间，省局将对各地开展核验工作的情况进行检查，对责任不落实、工作进展滞后的地区以及不认真填写各类数据表格、企业名册、不认真撰写总结报告的地区将通报批评。各地在开展年度核验工作中遇有情况和问题，请及时与省局印刷复制管理处联系。联系人：程蕾、邱昌荣，电话（传真）：（028）86697030、86697048，邮箱： [email protected] 或 [email protected]

　　附件：1.《2016年印刷企业年度核验表》

　　　　　2.《2016年四川省印刷企业年度核验自查报告表》

　　　　　3.《市州印刷企业年度核验情况汇总表》

　　　　　4.《市州印刷企业主要设备情况汇总表》

　　　　　5.《规模以上重点印刷企业联系表》

　　　　　6.《出版物印刷企业名册表》

　　　　　7.《排版制版装订专项企业名册表》

　　　　　8.《包装装潢印刷品印刷企业名册表》

　　　　　9.《其他印刷品印刷企业名册表》

　　　　10.《暂缓、不予核验、注销企业名单》

　　　  　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　四川省新闻出版广电局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年1月22日