自贡市确定2014年全市统筹城乡改革发展的思路

　　 四川在线自贡频道综合消息 为激发改革活力，释放改革红利，自贡市统筹城乡综合配套改革领导小组确定了今年全市统筹城乡改革发展的思路及重点，即破解“四大难题”，做好“五个统筹”。

　　围绕落实财产权能、促进要素流动和均衡配置资源等三个重点，深化统筹城乡综合配套改革，着力破解四大难题：以推进农村资源变资本，破解“钱从何来”的难题；以推进土地制度改革，破解“地怎么用”的难题；以构建新型农业经营体系，破解“地谁来种”的难题；以推进农业转移人口市民化，破解“人往何处去”的难题。

　　为破解这“四大难题”，将协调推进“五大统筹”：统筹城乡规划，统筹考虑城乡基础设施、产业发展、生态建设和资源利用，推进城镇化和新农村建设协调推进；统筹城乡居住形态，坚持走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化”的新型城镇化道路；统筹城乡基础设施建设，让农民共享现代化带来的交通、信息等便利；统筹城乡公共服务，让农民共享医疗、教育、卫生、养老等便捷的服务和改革红利；统筹城乡社会治理，建立起党政主导的县、乡、村、网格四级综合服务管理平台，特别是加大政府购买公共服务的力度，引入竞争机制，通过委托等方式向社会购买事务性管理服务。

　　市统筹城乡综合配套改革领导小组要求，各级党委政府要把统筹城乡综合配套改革发展纳入全面深化改革范畴进行统一部署和落实，发扬敢闯敢试的实践精神，敢闯盲区、难区，以破解难题。坚持问题导向，必须把认识问题、研究问题、解决问题作为工作的基本内容。要敢于担当，各区县、各部门要有大局意识，健全协调机制，加强上下联动、左右互动，形成工作合力，每一个试验示范区都要拿出成果来看。

　　目前，市统筹办正组织力量，开展多种形式的问卷调查，召开基层干部、专业大户、普通群众的座谈会，收集深化城乡统筹发展的建议和意见。