西昌拓展帮扶方式全力推进精准扶贫开发工作

　　去年以来，西昌市坚持将领导挂点联系指导精准扶贫工作、部门包村精准帮扶确保贫困村按期摘帽、干部结对帮户精准帮扶确保贫困户如期脱贫，作为践行“三严三实”要求、转变工作作风，推进西昌跨越发展的重要抓手，进一步明晰任务，强化措施，创新方式，形成了市领导联系指导、部门及部门领导参与指导、党政机关和企事业单位结对帮扶、各乡镇部门联手推进、工作组和第一书记驻村入点，全力开展扶贫攻坚的工作格局，有力地推动了全市的精准扶贫开发工作。

　　一是强化“六个一”联系制度，落实市级领导联系指导乡镇和基层精准扶贫。结合领导干部“五个一”联系工作制度，及时调整了市级领导的联系点，做到每个贫困村都有1名市级领导联系。一年来市委李俊书记、市政府廷贵市长和其他市级领导带头进乡村访农户、问民情解民忧、解难题办实事、定规划抓落实，慰问看望贫困群众，有力地推动了贫困村的经济社会发展，凸显出领导干部身先士卒、率先垂范的带动示范作用。2015年，29名市四大班子领导及法检两长建立联系点174个（其中贫困村47），指导基层制定发展措施216项，发展特色产业79个；争取项目资金1.67亿元，推进项目建设267个，解决基层实际困难563个，落实帮扶资金、物资（折合）2467万元。

　　二是强化市直部门（单位）联乡包村工作，落实市直部门（单位）参与联系指导乡镇和基层精准扶贫。组织动员54个市级单位（其中：市直部门43个，学校4个，医院2个，国有企业5个）对口定点帮扶47个贫困村。做到每个贫困村都有1个帮扶部门（单位）联系。市直各帮扶部门（单位）在摸清基本情况，找准制约发展的突出问题和制约脱贫致富的主要原因的基础上，按照贫困村按时摘帽、贫困户如期脱贫标准，扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，积极帮助和指导贫困村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施，积极协调争取和筹集实施基础设施、产业发展等项目资金，并积极协调解决项目建设中存在的困难和问题。一年来，54个市直帮扶部门（单位）到47个对口定点帮扶贫困村开展工作8256人次，为贫困村协调落实项目489个，协调落实项目资金1.21亿元（其中部门自筹资金523万元），捐款（物）106万元，为贫困群众办好事实事1798件。

　　三是强化干部驻村帮扶和党员干部结对帮户活动。组建47个驻村工作组进驻贫困村开展结对帮户，从市直部门（单位）选派了47名作风好、能力强，熟悉农村工作的优秀中青年干部到贫困村担任第一书记，为47个贫困村配齐农业技术人员。做到每个贫困村都有1支驻村帮扶工作组，有1名第一书记，有1名农技人员。积极整合全市党员干部力量参与帮扶工作，近6000名在职党员干部主动与5204户建档立卡贫困户“结穷亲”，进行“一帮一”或“N帮一”，确保每个贫困户都有1个帮扶责任人。

　　四是深化支部帮扶机制，拓展支部结对帮扶方式。为充分发挥市级单位党组织在精准扶贫中的帮扶指导作用，推动47个贫困村群众脱贫奔康，54个联系贫困村的市直部门（单位）与47个贫困村结对成立了47个联合党总支，由市直部门（单位）领导任总支书记，驻村第一书记和贫困村党支部书记任副书记。联合党总支按照“组织生活联过、示范项目联培、志愿服务联动、发展思路联谋、和谐农村联创、文明新风联树”要求积极开展结对帮扶活动，形成了市直部门（单位）党组织与贫困村党支部结对共建、资源共享，共同推进精准扶贫的新格局。