雅安市用好农村集体“三资”脱贫增收惠民生

　　村集体有多少资产？具体怎么用？以往提起“三资”（农村集体的资金、资产、资源），大多数村民都是一头雾水。

　　近年来，在我市脱贫攻坚战中，很多贫困村对村集体经济进行了一次全面“体检”，通过采取承包经营、入股分红等方式，增加村民和集体经济收入，不仅让群众摸清自家“家底”，也让当地群众受益，加快当地村民脱贫增收的步伐。

　 　摸清“家底” 用之于民

　　3月19日，沿着新修的水泥路，走进石棉县先锋藏族乡解放村，优美如画的村貌让人心旷神怡，而村里宽大的黑色大棚更是让人眼前一亮。

　　“大棚里种的是香菇，是我们的村集体经济！”解放村第一书记张正全说，他们在村委会外的空地上建立香菇种植试验示范基地，积极探索香菇产业发展。

　　香菇产业只是该村盘活集体经济的一个侧面。

　　据介绍，随着农村经济的发展，村集体的资金、资产、资源（简称“三资”）日益增加。然而，权属不清、管理混乱等问题，也阻碍了基层发展。早在张正全来到解放村担任第一书记开始，他就和村“两委”开始清理“三资”。

　　他发现，解放村地处高山，交通不便，村民红、白喜丧事都是东家一张桌，西家一根凳，拼凑在一起办事，极不方便……

　　“‘三资’清理必须公开、公正、透明，要让群众参与进来。”张正全说，通过村民代表会议议定，从村集体资金中出资，置办餐具，以低于市场价一半的价格出租给村民，一是方便村民办事，同时也增加了村集体收入。

　　“清理‘三资’，就是为了更好利用好，让它惠民！”张正全介绍，由于解放村交通不便，村里用集体资金购买水管接头等物品，方便村民水管突然坏了及时更还。

　　此外，张正全还将村委会的旧房屋进行出租，盘活集体经济，增加集体收入。

　　“集体经济的开支、收入都通过村民代表一事一议商议，村民代表同意后实施，用之于民，建立台账，财务定期公布。”张正全说。

　 　盘活“三资” 助农增收

　　3月20日，在名山区马岭镇康乐村的一片茶地里，村民正忙着采摘鲜叶。

　　这片茶地是康乐村的集体茶山，面积有100余亩。近年来，康乐村通过回收集体土地再分开竞租的方式，让原来每年1800元的租金达到了每年2800元，提高了村集体经济收入。

　　康乐村集体茶山的利用，只是马岭镇盘活“三资”的一个侧面。

　　近年来，康乐村下力气清理“三资”，先后收回了集体茶山、水库等。村里采取承包经营、入股分红等方式，将小钱变大钱、死钱变活钱、变一次性收益为年年稳定收益，实现“资源资产化、资产资本化”。

　　村里通过招商，成立雅安市名山区茶岭林下养殖专业合作社，将所有建档立卡贫困户拉入合作社，免费提供鸡苗、技术，包回收。同时村上用产业扶持资金入股5万元，每年保底分红3000元。

　　对于村上的苏沟水库（面积15余亩），集体经济收入每年800元，目前正在进行招商，力求充分利用资源，发挥重大作用，增加集体经济收入。

　　康乐村还成立了雅安市名山区脆红李种植专业合作社，全村农户全部加入合作社，同时免费为贫困户提供树苗、化肥和技术等。村上利用扶贫资金入股合作社，每年保底分红4000元，根据合作社收入增加村集体经济收入。

　　此外，康乐村还引进茶叶企业，在村里成立茶叶种植专业合作社，拉入所有贫困户，提供茶苗和技术，同时在村上建立富硒茶基地700余亩，全村富硒茶价格比原来一般茶叶每公斤增收6-10元，村上入股10万元，每年保底分红6000元。

　　“让‘三资’变活，才能更好助农脱贫增收。”马岭镇党委书记吴勇说，在推进美丽乡村建设中，他们注重农村集体经济发展，以增强和发展村集体经济实力为重点，将精准扶贫与基层党组织建设、村务治理建设、发展村集体经济相结合，着力构建长效的富民强村增收体系。