没有守好“地盘” 巴中3名“一把手”公开认错

　　四川日报网消息（罗鸣钟 四川日报记者 庞峰伟 尹勇）此前短短三个月时间里，巴中全市医疗卫生系统发生包括巴中市中心医院院长、南江县卫生局局长等多人腐败案件。“一把手”的党风廉政建设主体责任如何落地？2月15日，在巴中市纪委三届五次全会上，对自己主管领域摊上的“大事”，该市卫计委主任吴显明在会议上公开述责：“我对2014年全市医疗卫生系统连续发生多起严重违纪违法案件负有不可推卸的责任，我向市纪委全会与会同志作深刻的检讨……”

　　当天，在全会现场述责述廉的还有通江县委和巴中市农业局主要负责人，另有12个市级部门进行书面述责述廉。

　　三人现场述责 都说落实“主体责任”有差距

　　“面色凝重、语调低沉，痛定思痛。”这是会后一位参加会议的人员对当时场景的描述。“当主持人宣布通江县、市农业局、市卫计委主要负责人向全会述责述廉时，会场安静得掉根针都听得到。”这位参会人员说。

　　为何是这3人？据巴中市纪委通报，在全会召开前，已通过问卷调查、实地走访、网络征询等方式，综合分析信访举报、监督查检、案件查办、社会评价、巡视反馈等情况汇总，发现了通江县、市卫生局和市农业局2014年党风廉政建设存在的23类问题。这些问题包括部分党员干部存在“宴席风”、“玩乐风”；系统内出现腐败窝案；对惠民政府，农业项目专项监督检查力度不够等。

　　而以这些问题导向，在巴中市2014年党风廉政建设责任制考核中，通江县在该市5个县（区）中垫底，市卫生局和市农业局则在40多个市级部门此类排座次中靠后。

　　记者注意到，当天述责的三人，均坦承在落实“主体责任”上有差距。“作为县委书记，我把主要精力放在了抓经济工作、项目工作和民生改善等方面，存在抓经济工作和抓党风廉政建设一手硬一手软的现象；县委的主体责任、纪委的监督责任和其他班子成员的‘一岗双责’落实有差距……”通江县委书记赵万先面向所有参会人员说。

　　述责述廉 一把手要过五关

　　“什么叫落实‘一岗双责’和‘主体责任‘？说白了就是不管是县区也好，还是部门也好，作为‘一把手’，你得守好自己的‘一亩三分地’，要把党风廉政建设工作真正抓在手上。“巴中市纪委相关负责人说。

　　但如何才能真正把这份沉甸甸的责任落到实处？据了解，目前我省还没有具体可操作性强的措施。此次巴中市以市纪委全会的形式为开端，众目睽睽之下，要求”一把手“就本地区、本部门落实党风廉政建设主体责任情况向市纪委全会述责述廉；会议现场通报该地区、部门党风廉政建设存在的问题；述责人现场作出整改承诺；纪委委员、群众代表现场测评；述责单位制订整改落实方案并向社会公示，接受媒体和群众监督。

　　由巴中市纪委、监察局设计的这五道关口，当天述责述廉的三名”一把手“成为第一批“吃螃蟹”的人。”就是要让落实党风廉政建设主体责任不再止于签订责任书、媒体作承诺等‘空头支票’。”上述负责人解释道。

　　作为参会人员，巴中市纪委委员、市国土资源局局长何小兵受到极大震撼，深感“责如泰山、如履薄冰”。他认为，这次述责述廉，对部门“一把手”是一种警醒，“必须主动作为，守好责任田、当好站岗人、管好承包地。”

　　“红脸出汗”还没完 现场对测评承诺

　　深度揭丑亮短，让现场的三位述责人“红脸出汗”。在吴显明的述责中，能明显感受到其深深的自责，“对不起大家！我和一班人诚恳接受全会的批评，并以此转化为整改落实的动力……”

　　红完脸出完汗，赵万先也现场承诺：一定要强化责任担当，管好班子带好队伍，更加重视主体责任的落实，更加重视职能部门作用的发挥，更加重视治标、治本的举措……

　　20名纪委委员、20名群众代表根据这15个单位的述责述廉报告和整改承诺，现场进行满意度测评。一名特邀监察员认为，个别单位的整改承诺流于形式，没有可操作性。他坦言：“我对其中3个单位投了不满意票。”

　　不仅述责述廉的“一把手”的如坐针毡，现场的其他县（区）、部门负责人也是“压力山大”。恩阳区委书记梁津华表示，作为区委书记，他将切实履行党风廉政建设第一责任人责任，强化首责意识、担当意识、表率意识，亲自抓班子队伍，督促班子成员履行“一岗双责”，切实做到守土有责、守土尽责。

　　压力传导到位，还需要刚性整改落实。为将述责述廉的压力转化成落实两个责任的动力，巴中市委常委、市纪委书记肖克强现场宣布：述责述廉单位要根据通报的问题和测评结果，制订好整改落实方案，并向社会公示，接受媒体监督和市纪委监察局的监督查检，确保责任落地。

　　“刚性落实‘两个责任’根本在担当、关键看行动”，该市教育局党委书记、局长赵建仁承诺：“主动适应新常态，坚持问题导向，深入推进从严治党，依法治教，旗帜鲜明反对腐败。”