巴中市完善机制增强扶贫内生动力

　　⑴市场扶贫机制。通过“回乡创业工程”鼓励返乡创业农民工在贫困村优先发展特色产业、乡村旅游和电子商务；帮助4.77万贫困户优先加入农民合作组织、优先入股（流转）土地（林地）、优先保底分红、优先到新型经营主体务工。⑵金融扶贫机制。市级建立首期3500万元精准扶贫专项资金、县区建立500万元以上的扶贫贷款担保风险基金、各帮扶单位帮助贫困村建立不少于20万元的互助合作基金，实施金融与扶贫互助社合作。建立“扶贫惠农”小额贷款风险担保基金，为贫困农户提供免担保、免抵押扶贫惠农小额贷款。⑶社会扶贫机制。开展“结对认亲、爱心帮扶”活动、“扶贫志愿者”、“扶贫助学”、支教助医等社会扶贫活动，充分调动社会组织参与扶贫的积极性，撬动社会扶贫资金11.71亿元。⑷群众主体机制。推行“三自三议三互动”（群众自主决策、自主实施、自主监管；村两委提议、村民代表审议、村民大会决议；农户与政府互动、农户与企业互动、农户与农户互动）的群众主体机制，目前，群众扶贫攻坚筹资投劳达48.97亿元。