巴中南江县做实“五个三”健康扶贫文章

设立“三大基金”。 一是设立健康扶贫医疗扶助基金。 全县统筹整合民政医疗救助、疾病应急救助、残疾人康复项目、医药爱心扶贫、慈善会等资金843.5万元，建立医疗扶助基金，累计救助建档立卡贫困患者1.3万人次，医疗扶助资金达643.4万元。 二是设立卫生扶贫救助基金。 建立了500万元的“卫生扶贫救助基金”，对自负费用超2000元、通过其他渠道救助仍然存在困难的93名贫困患者再次进行救助，救助资金26.1万元。 三是设立贫困人口参保扶助基金。 县财政每年预算专项经费对全县建档立卡贫困人口参加城乡居民医保个人缴费部分全额代缴，2016年代缴360余万元；2017年支出金额达878.19万元。

落实“三大政策”。 一是落实特殊门诊补助政策。 在统筹解决一、二类门诊特殊疾病贫困患者所需鉴定费用的基础上，2016年累计补助一、二类门诊慢病的患者3875人次、418.14万元。 二是落实住院费用报销政策。 去年以来，所有建档立卡贫困户县内住院治疗费用个人承担部分不超过总费用10%；转诊市级及市外的，经医保报销后，分别再补助70%、50%。 三是落实“十免四补”政策。 2016年总住院5144人次，其中县内住院5082人次，共花费1949.79万元。累计补助一、二类门诊慢病患者3875人次、418.14万元。达到市治愈标准4032人次，稳定或好转13166人次，政策享受率占目标任务117.3%。

实行“三个统一”。一是统一阵地建设。 加快县级医院的升级上档，投资1100余万元选址新建元潭、凤仪2个乡镇卫生院。专项预算1900余万元，对今明两年脱贫村卫生室统一进行规范化建设，对360个非贫困村进行改、扩、新建。 二是统一人员配置。 按照合格村医配备标准，为每个村卫生室至少配备一名取得执业资格的乡村医生或执业（助理）医师，专职负责该村卫计工作。 三是统一培训宣传。 统一制作《健康扶贫政策宣传和公示栏》、《就医流程图》模版，举办健康扶贫和乡村医生培训班，对156个贫困村村医扶贫政策、业务技能、法律法规等进行系统培训，实现贫困村村医明政策、知操作、熟流程。

开展“三大活动”。 一是开展扶贫巡诊义诊活动。 抽调县内专家60余名组建16支专家队，对全县156个贫困村深入开展了2轮集中体检及多次巡回诊疗活动，全年现场检查达7.8万人次，并为每位贫困患者建立了健康档案。 二 是开展健康扶贫挂联活动。 建立县级领导挂片、县级医院挂乡、帮扶医生定人等医疗扶贫责任体系，为贫困患者家庭提供政策宣传、健康咨询、疾病诊治、随访指导等服务。 三 是开展“两提升一突破”活动。 把“公共卫生、医疗质量提升和健康扶贫突破”作为卫生计生工作重点，在做实健康服务、严格质量管理上下功夫，努力实现贫困患者不出县住院治疗。

推进“三大工程”。 一是推进人才建设工程。 今年考核招聘98人，安置农村订单定向医学毕业生8人；选派55名医务人员到重庆、成都、自贡等医院进行培训；选派56名县级医疗机构骨干人员对口支援乡镇卫生院。 二是推进互联网+医疗工程。 县级医疗机构同华西医院、成都中医药大学附属医院、重庆三军医大等建立了远程会诊平台，县内600余家基层医疗机构建立了区域检验、区域心电、区域影像等远程诊疗中心，有力解决了贫困患者就地治疗技术难题。 三是推进健康教育工程。 在全县156个贫困村开展“讲扶贫政策、讲卫生习惯、讲疾病预防”等健康教育活动，帮助贫困群众养成良好的健康习惯，提高个人健康素养。

（南江县“五个一”帮扶办）