2016年是“十三五”决胜全面小康，建设经济强省的开局之年。新的一年，四川怎么干？在今日举行的四川省第十二届人民代表大会第四次会议上，四川省人民政府代省长尹力所作的《政府工作报告》详细阐述了2016年全省经济社会发展9个预期目标和需重点抓好的10项工作。

　 　四川省经济社会发展9个预期目标：

　　1、地区生产总值增长7%以上，

　　2、全社会固定资产投资增长10%左右，

　　3、社会消费品零售总额增长10%左右，

　　4、进出口增速高于全国平均水平，

　　5、地方一般公共预算收入增长7%左右，

　　6、城乡居民收入分别增长8%左右、9%左右，

　　7、城镇登记失业率控制在4.5%以内，

　　8、居民消费价格指数调控目标与全国一致，

　　9、完成国家下达的节能减排和环保目标任务。

　　 重点抓好的10项工作：

　　 工作一：千方百计稳定经济增长

　　l稳增长最重要的是稳定企业运行，促进实体经济健康发展。

　　l稳定和扩大有效投资。

　　以“项目年”为契机，抓好631共全省重点项目、100个省级重点推进项目建设，抓紧启动实施好一批“十三五”重大标志性工程。

　　力争全年工业投资7500亿元以上、技改投资5500亿元以上。

　　l扩大有效消费需求。

　　落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进旅游消费。

　　l努力扭转进出口下滑势头。

　　实施“优进优出”战略和“自主品牌出口增长”计划，加快发展服务贸易和服务外包，探索建立国际贸易“单一窗口”制度。

　 　工作二：系统推进全面创新改革

　　l全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”，着力形成一批可复制、可推广的改革经验和重大政策。

　　l全面推进大众创业万众创新。

　　l继续推进农村产权制度改革，按期完成土地承包经营权确权颁证，深化国有林场林区改革，有序推进供销社改革。

　 　工作三：加快构建现代产业体系

　　l推进先进制造业强省建设。

　　深入实施《中国制造2025四川行动计划》，启动实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制及智能制造等一批重大工程，加快推进五大高端成长型产业发展。

　　实施“互联网+”制造试点示范、实施高新技术企业倍增行动等。

　　l启动加快发展现代服务业行动。

　　大力实施“三百示范工程”，加快推进服务业核心城市、6个区域性中心城市和服务业强县建设，新建20个省级服务业集聚区。

　　深入实施“大熊猫”国际品牌战略，大力发展入境游，办好国际旅游投资大会等活动。力争旅游总收入达到7200亿元。

　　l积极推进现代农业发展。

　 　工作四：扎实抓好结构性改革重点任务

　　l开展降成本增效益专项行动。

　　落实好国家降低实体经济企业成本的政策，出台相关措施，清理垄断性中介服务收费，降低政府性收费标准，以清理银行业金融机构不合理收费为抓手，不断提升金融服务水平。提高企业直接融资比重，降低企业融资成本。

　　l积极稳妥化解过剩产能。

　　积极稳妥、分类有序处置“僵尸企业”，尽可能多兼并重组、少破产清算，同步做好职工安置工作。

　　l着力化解房地产库存。

　　以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化城镇住房制度改革。进一步落实房地产新政，推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接。

　　l切实提高“四川造”产品质量。

　　 工作五：深化对外开放合作

　　l主动融入“一带一路”和长江经济带战略。

　　l推进出川通道建设。

　　l打造开放合作平台。

　　加快推进中韩创新创业产业园、中德创新产业合作平台和中法成都生态园等建设。

　　 工作六：全力推进脱贫攻坚

　　l打好精准扶贫、精准脱贫“3+10”组合拳，实施10个专项方案年度工作计划，切实把“六个精准”总体要求、“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。全年实现105万以上贫困人口脱贫、2350个以上贫困村退出和5个贫困县“摘帽”。

　　l突出脱贫攻坚重点区域。

　　l创新机制推进脱贫攻坚。

　　创新推进中央和国家机关、中央企业在川定点扶贫、外省对口扶贫协作，抓好省内新一轮对口定点扶贫。

　 　工作七：强化生态环境保护

　　l持续推进长江上游生态屏障建设。

　　l以最严厉的措施治理环境污染。

　　l促进绿色低碳循环发展。

　　推进传统制造业企业绿色改造，推动节能环保装备产业发展，加快新能源汽车和新型建筑工业化产品的推广应用，加快创建国家清洁能源示范省。

　 　工作八：提升区域和城乡发展水平

　　l推动区域协调发展。

　　分类指导和支持五大经济区建设，完善区域协调和联动机制。

　　l加强城乡规划建设。

　　推进县（市）域“多规合一”，建立规划违法违纪约谈制度，把城乡规划实施纳入地方政府主要领导经济责任审计内容。

　　继续推进“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和建设保障性住房30万套，力争棚改货币化安置比例超过50%。

　　l健全城市管理体制机制。

　　l提高户籍人口城镇化率。

　　深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，加快推进农业转移人口市民化，为进城农民工提供更多公共服务。

　　力争户籍人口城镇化率达31.5%，常住人口城镇化率达48.9%。

　　 工作九：切实保障和改善民生

　　l集中财力办好民生实事。

　　全省一般公共预算民生支出保持在65%左右，继续实施好“十项民生工程”，办好20件民生大事。

　　实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。加快城乡居民医保整合，实现大病保险全覆盖。

　　统筹推进社会救助，提高城乡低保水平，发展慈善事业，深化“量体裁衣”式残疾人服务。

　　l大力发展社会事业。

　　落实中职全面免学费政策，民族地区全面推行15年免费教育，引导部分地方本科院校向应用型转变。

　　推进“健康四川”建设，深入开展分级诊疗等三项医改试点，引导优质医疗资源下沉。

　　落实全面两孩政策。

　　l切实抓好地震灾区恢复重建。

　　工作十：加强和创新社会治理

　　l创新社会治理方式。

　　l深入推进“平安四川”建设。

　　实施最严格的食品药品安全监管，从严查处各种违法违规行为。（宋艳 熊文瑶）

　　

本文来源: 人民政府

26.01.2016  19:59