从“双城生活”到“多城一体”

　　成渝经济区再进一步。3月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《成渝城市群发展规划》，这将有力地推动成渝一体化，实现两地真正意义上的“同城化”。

　　作为西部唯一的城市群，“双核”成渝也将引领其他中小城市群协同发展，那么，身处其域的老百姓将会享受到什么民生红利呢?华西都市报将深入采访，为你揭开成渝城市群在公共服务一体化方面的变化。

　　 川渝新发展医保

　　四川与重庆地缘相近，亲人相融。成都人走在春熙路上，静下来，听听路人的声音，不时就会传来重庆腔调。同样，在重庆解放碑的人潮中，也夹杂着四川口音。

　　两地的深入交融，公共服务却有一道看不见的屏障。

　　去年7月1日起，川渝两地在医疗报销方面“破冰”，首度实现异地就医即时结算。来自四川省医保局的数据：截至2016年3月31日，川渝两地跨省异地就医即时结算2134人次，报销住院费用总额4197.05万元。

　　 案例/

　　重庆人在川看病

　　异地报销94%

　　2016年1月27日上午8点，重庆人赵春(化名)在亲人陪伴下从都江堰人民医院办理了出院手续。去年12月28日，他因慢性肾衰竭入院，住院期间，产生费用21158.75元。受益于异地就医即时结算新政，他报销医保费用不需要从都江堰背一堆单证和发票回重庆，通过医院的结算系统，重庆医保支付了19862.52元，他本人只付了1296.23元医药费。

　　与赵春一样享受快捷、方便的医疗报销的还有一些四川人。去年12月7日，成都人许欢(化名)因类风湿性关节炎入住重庆市中医院，10天后出院，医保直接报销了9538.38元，自己承担费用仅有1310.82元。

　　异地就医即时结算需求到底有多大?据悉，四川城镇职工参保对象中估计至少有3万人在重庆长期居住，这部分人有异地就医即时结算的需求。当然，这还不包括城乡居民参保对象，实际需求量肯定远远大于这个数据。

　 　数据/

　　9个月两地报销4000余万元

　　目前，四川省本级和广安市城镇职工医保参保人员、成都市城镇职工和城乡居民医保参保人员、重庆市城镇职工医保参保人员在两省市21家指定医院住院就医时，只需持本人社保卡就能实现跨省即时结算。

　　从去年7月1日以来，川渝两地异地就医即时结算系统已经运行了整整9个多月时间。

　　这段时间里，除了文中所讲的赵春、许欢等个体感受外，整个跨省异地就医即时结算系统运行情况究竟如何?

　　4月11日，四川省医保局相关负责人接受华西都市报记者采访时透露，截至2016年3月31日，川渝两地跨省异地就医即时结算2134人次，住院费用报销总额4197.05万元。

　　 未来/

　　异地就医即时结算还要扩面

　　任何一个新鲜事物都要历经磨合，才能运行得更好。

　　在川渝异地就医即时结算系统运行过程中，也出现过网络不够畅通的问题，纳入的医疗点位目前也还不够多。

　　今年春节后，四川省医保局局领导率队赴重庆，两地就异地就医即时结算运行过程中出现的问题进行了深入沟通，并现场办公解决了一些问题。

　　据四川省医保局相关负责人透露，目前，两地正在商量扩面的问题。可以预见的是，未来，四川和重庆，将会有更多的市州、更多的医院纳入异地就医即时结算范围，届时，两地的流动人员就医报账会更加方便。

　 　高铁通成渝虹口迎来重庆客

　　或许你没想到，一个总人口3000万的城市，一年到访四川的游客量可以达到2700万人次。

　　重庆人最喜欢的十大四川景点

　　广安天意谷风景区

　　广安华蓥山

　　大竹五峰山

　　宣汉百里峡

　　都江堰泰安古镇

　　都江堰虹口

　　都江堰灌县

　　古城广元曾家山

　　巴中诺水河风景区

　　巴中光雾山

　　（记者 席秦岭 罗琴 见习记者 杨晨）

　　 成渝城市群变化

　　说起成渝城市群，大家更多想到的是成都与重庆这样的特大城市。但是，随着两地交通一体化的推进，特别是高铁成网后，像都江堰这样的小城市与重庆人的交集也越来越多了。不知不觉间，成渝之间的“双城记”正慢慢深化成为“多城记”。

　　这不，都江堰虹口就越来越受到重庆人的青睐，成为重庆游客夏天避暑的好去处。

　　家住沙坪坝的梁阿姨今年66岁，正是众多访川重庆游客中的一个。

　　 双城生活·案例

　　重庆人梁阿姨，夏天都在虹口过

　　5年来，她几乎每年都要来虹口避暑，还学会了成都麻将。

　　2011年，梁阿姨与几个老友自驾车去虹口漂流。她发现，当年地震受损严重的地方重建得非常漂亮，环境也好，天气凉爽，是个避暑好地方。每天，总会有小货车拉着猪肉、水果和蔬菜在乡间叫卖，生活气息浓郁。她们相约品尝冷水养的三文鱼，与当地人一起打成都麻将、跳坝坝舞，非常惬意。

　　一次漂流，就让梁阿姨动了每年在此避暑的心思。当年夏天，她和几个好朋友就在瓦子坪一家农家乐住了下来。“我们四五家十来个人就住在一家人的房子里，有吃有住，50至80元管一天，伙食也很合口味。”梁阿姨说，在虹口，她们的晚年生活非常有规律，每天早晨起来散步、学打太极，其他时间也就看看电视、打打麻将。

　　主人家热情好客，从不催要费用，偶尔遇到资金周转困难时才会用商量的口吻说：“能不能先交一点儿钱?”只有在离开前结账时，她才感觉到双方是一个经济往来关系。

　　离别时，梁阿姨买上主人家养的土鸡回重庆，还送上一罐子泡菜和一袋子猕猴桃当作礼物。去年，梁阿姨摔骨折了，就没有到虹口来。冬天，主人家还专门打电话邀请她冬天去喝猕猴桃酒看雪景。

　　“我们没去，但感觉到了对方的心意。”梁阿姨说，她们与农家乐的主人亲密得如同一家人。

　　今年夏季即将到来，梁阿姨已经在谋划约上几个老友，前往虹口避暑。

　　 多城联动·期盼

　　从交通到社保，将走向互联共享

　　越来越多的重庆人入川，吃、喝、住、行的生活小事不说，要是生病住院，医疗报销等基本公共服务何时能打破两地的屏障?这成为两地人的期盼。

　　“统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，推动基本公共服务均等化，加快脱贫攻坚和民生改善。努力打造产业优化、生活优质、环境优美的新成渝。”《成渝城市群发展规划》明确提出“推动公共服务均等化”，这也回答了大家的关切。

　　从数据上看，去年，四川有50万劳动力输向重庆;同一年，重庆2700余万人次到访四川;四川城镇职工参保对象中至少3万人在重庆长期居住。

　　因此，规划任务中“推动基本公共服务均等化”这一句话，给成渝两地人留下了巨大的想象空间和期盼。

　　去年5月，重庆市人民政府和四川省人民政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》。备忘录明确，两地未来将在六个方面加强合作，其中将推动交通、信息和市场三个一体化，首次提出联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。

　　从曾经8个小时的绿皮火车，到现如今仅需一个多小时连接成渝的高铁，仅仅是打开手机看一部影片的时间，就可以从豪爽的山城抵达温润的成都。

　　交通的便捷不仅拉近了两城之间的时空距离，更串起了不少人的双城生活。

　　随着成渝城市群由蓝图上规划到生动实践，涉及到你我生活的交通、医保、社保再到各类民生政策实现互联共享。成都和重庆正逐步成为成渝城市群中最闪耀的双子星，吸引了大大小小的城市、城镇协力运转。

　　在成渝城市群中，将涌现出以成渝双核为支撑，你我的生活，将由过去的“双城记”走向“多城记”……

　　 重庆人来川旅游，去年超过2700万人次

　　成渝一体化

　　或许你没想到，一个总人口3000万的城市，一年到访四川的游客量可以达到2700万人次。

　　来自四川省旅游局安全应急管理平台的统计数据显示：2015年，省外游客入川数量达到15322.61万人次，其中，重庆入川人次增长至2797.73万人次，所占比重为18.26%，是所有外地人入川最多的一个区域。从旅行社统计的数据来看，2015年重庆来川游客有245913人，排在省外游客来川区域的第六位。

　　重庆人来川最喜欢哪些景点?四川省旅游协会曾经盘点过重庆人游四川十大景区：广安天意谷风景区、广安华蓥山、大竹五峰山、宣汉百里峡、都江堰泰安古镇、都江堰虹口、都江堰灌县古城、广元曾家山、巴中诺水河风景区、巴中光雾山。

　　阆中市委宣传部工作人员透露，每年到阆中的游客中，重庆人占了40%。

　　四川游客走出去，重庆游客迎进来。成都正在行动，成都温江区旅游局局长高晓春说，作为西部自驾区枢纽项目所在地以及西行起点出发地和集结地，温江正在推动与重庆、西藏、云南、贵州合作，互为客源地。

　　近年来，都江堰成了重庆人避暑天堂。都江堰旅游改革试验区常务副主任高山透露，每年夏季有3万重庆人长期租住在都江堰避暑。为了吸引更多重庆人周末来都江堰休闲度假，今年，都江堰正在积极筹办啤酒节、帐篷节和音乐等旅游主题活动。高山说，随着两地的进一步融合，都江堰还将采取更加富有吸引力的措施，吸引重庆人来购房长期居住和创业。/专家观点

　　 成渝旅游业应走差异化路线

　　在四川大学中国休闲与旅游研究中心教授、博导杨振之看来，成渝城市群规划获批，将进一步奠定成渝城市群作为中国第四大城市群地位，成渝城市群迎来了同城化时代，进入资源共享、市场共享、信息共享时代，人们的消费观念和消费行为将发生巨大的变化。

　　“从旅游的角度来说，将会带来人流、物流、信息流和资金流增加，交互式的流动更大，从而会带来区域经济增长。”杨振之说，成渝同城对于旅游业来说也是一柄“双刃剑”。做得好，就能大量吸引对方的游客;反之，自己的客源也会跑到对方那里去。

　　“重庆的旅游业近年来一直在发力。”杨振之说，随着交通的发展，重庆与周边省份距离越来越近，除了成渝城市群，还与周边的省份形成了区域一体化。一体化后，重庆的游客有了更多选择。据杨振之观察，近年来，重庆人到成都来度假的数据正呈下降趋势。

　　四川旅游如何迎接成渝同城化时代?杨振之建议：“产品设计方面，四川要开发更多与重庆不同的个性旅游产品，吸引重庆游客多次前往旅游。具体到旅游产品的品类来说，下一步，四川要在休闲、度假和养生方面形成打造的重点，吸引重庆游客。”

　　

本文来源: 人民政府

12.04.2016  08:49