山东：开办微企“服务超市”
据山东省中小企业局创新服务处相关负责人介绍,目前山东省已经在全国率先建成了中小企业公共服务平台体系。这个公共服务平台以省级平台为中枢,以17个市级、近百个县市区综合平台及20个产业集群专业平台为窗口,覆盖全省中小企业,让中小微企业“找得着、用得起、有保障”。
百多家机构中挑出34家入驻“服务超市”
“没想到这里办事效率这么高,我第一次来谈了一个多小时就基本敲定了合作意向。”在潍坊市中小企业公共服务中心大厅,青州一家建材贸易企业的负责人对记者说道。他本来急需一笔钱进货,但由于公司成立时间不长,缺少抵押物,一时办不出贷款来,情急之下便来到大厅窗口咨询。
记者注意到,公共服务大厅的墙上标明了为中小企业提供服务的业务办理流程,融资担保、金融综合服务则设立了专区,工行、农行、建行、潍坊银行等大小银行机构依次排列。“这边不是有融资担保的窗口么,他们很专业,给我详细分析了各家银行各自擅长的贷款领域和相关产品,并给我推荐了两家供选择。”该名负责人表示,经过洽谈,他已决定通过担保公司和银行合作,马上准备材料办理贷款申请。
大厅工作人员告诉记者,该中心按照国家中小企业公共服务示范平台标准建设,目前入驻了34家专业服务机构,都是从递交入驻申请的100多家服务机构中精选的,既有潍坊本土的,也有来自北京的知名企业。
入驻平台并不代表从此抱定了业务的金饭碗。服务中心对入驻服务机构实行动态管理,定期考核,对业绩突出的进行奖励、服务不善的“末位淘汰”。
“简单来说政府搭建了一个为小微企业提供各类服务的‘大超市’,企业来这里可各取所需。如果没有政府促成,在短时间内,各种服务很难配套完善。”潍坊市中小企业办公室相关负责人表示。
补贴券最高可补贴合同额的50%
“现在前期准备工作已基本完成,补贴券发放工作即将启动。”日照市中小企业公共服务中心主任董书农告诉记者,补贴券是指从市中小企业发展专项资金中安排100万元用于发放小微企业服务补贴券,专项用于补贴小微企业购买各种代理服务、融资服务、法律顾问服务等。
以这种补贴券方式引导小微企业购买公共服务开创了山东全省的先河。这种服务补贴券票面额度分1000元、500元两种,发放给有服务需求且已与服务机构签约的申领企业。在实际购买的专项服务结算时,按补贴券面值抵扣服务费,服务机构凭券到财政部门兑现货币资金。
“比如小微企业来我们中心与一家法律机构合作,打比方咨询费花了1万元,平时都是企业自身承担,现在可以使用补贴券抵扣,按最高优惠比例,他可能只需花5000元就可以了。”董书农介绍说,这种补贴券形式改变了以往专项资金只扶持有限几个大项目的方式,凡是我市符合条件的小微企业都可以申请,覆盖面广,受益的企业数量多,且最高可补贴服务合同额的50%,具有普惠性。“列入补贴范围的服务全部优选了最好的中介服务机构,如提供融资服务的机构,必须服务过50家(含)以上小微企业,而且这些签约服务机构资格要两年认定一次。”
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山东省中小企业电商平台9月上线
记者从省中小企业局了解到,由省中小企业公共服务平台着力打造的专业服务电子商务的子平台(以下简称易商平台)9月将正式上线。
据了解,该平台可以为产业集群、行业协会、市县区域打造独立的行业或区域平台,辖区内企业可以入驻行业或区域平台开展电子商务；可以为单个企业集团或者企业建设营销型网站,将传统的销售渠道搬到线上来开展电子商务,帮助企业实现转型升级；聚集代运营、网店托管、建微电等第三方电商专业服务机构,整合社会优势服务资源,为中小企业开展电子商务提供服务,最终形成矩阵式、综合性电商服务平台。易商平台今年6月试运营,9月将正式上线。
扶平台胜过扶企业
招工难、融资难、税费高……与国有企业、大型企业相比,小微企业面临的发展困境显而易见。正因为这些天然的缺陷,单靠市场机制的作用是无法解决的。比如融资,政府再怎么号召、鼓励,作为一种企业行为,银行不愿花太多精力在小微企业上,即便放贷款,利率也要上浮40%、50%。再比如财会、法律等中介机构,选客户时首先就偏向于那些实力强、规模大的公司,小微企业最容易被忽略。
对于上述市场调节的不足,政府应及时补位。然而,面对动辄数以千万计的企业主体,有限的政府资源难以逐个照顾到位,在这种情境下,公共服务平台应运而生,支持公共服务平台建设成为各级政府扶持小微企业的重要政策。
“政府支持中介,中介服务企业”,通过政府搭建公共服务平台网络,对接信誉度高的社会化服务机构,为中小微企业提供全覆盖、无缝隙的公共服务。
在实践中,公共服务平台的效果正逐步显现。潍坊通过建设公共的中小企业工业设计云平台,面向全市中小微装备制造企业提供二维、三维CAD设计等方面的工业设计服务,帮助企业解决研发创新和产品生产中遇到的信息化成本高、研发效率低下、产品设计周期较长等问题,有效缩小了中小微企业信息化的“数字鸿沟”。
其实,除了一站式的服务超市,还有更多的服务平台需要政府搭建。比如对初创型小微企业的办公地址、员工住宿、生产车间,再深入一些像产业的公共实验室、研发平台、检测中心等,基本都是每个企业必需的,但高昂的成本决定这不是单独一家企业能够承担的,有时候,扶持一个平台甚至能够带动一个产业。
