我局研究局属事业单位转型发展实施方案

        11月6日，四川测绘地理信息局召开局属事业单位转型发展工作专题会，研讨了转型实施方案，初步明确了构建满足信息化测绘需要的新型服务体系、为政府决策提供测绘地理信息保障的服务应用型体系、主动服务型体系三大具体转型发展目标。局党组书记、局长马赟对转型发展提出了要求。局领导、各处室及局属单位负责人等20余人出席了会议。

        会议指出，“十二五”已经成为全面构建国家、省、市（地、州）三级地理信息公共平台的关键期、测绘产品服务需求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期、加快服务方式转变的攻坚期。局属各单位目前还是按照传统的测绘专业分工、产品模式和服务方式设置，不能满足信息化测绘体系建设条件下的测绘地理信息专业分工、产品模式和服务方式的需要。存在测绘地理信息应用服务水平较低、队伍规模及整体素质难以满足信息化测绘体系建设需要、科技创新与转化能力有待进一步提升等问题。产业结构转型升级刻不容缓，转型发展势在必行。

        会议要求，转型方向要坚持、态度要坚决、管理模式要跟上、方案要完善、进度要明确。科技、装备、资金、人才的安排要紧紧围绕转型目标和重点。

        马赟强调，测绘地理信息人员年龄结构老化、思路老化、技术老化、装备老化、都不利于测绘地理事业的长远发展，改革与转型，发展才有出路。改得越早、越快，事业才能做得越强、越长远，百姓才能越早得实惠，要力争通过改革与转型实现全局事业发展三年上新台阶。

        马赟就转型工作提出六大方面的要求：一要明确改革的核心和基础是发展。要转方式、调结构、拓领域、强能力，大力发展测绘地理信息生产力。二要明确转型发展的方向。转型就是要把事业发展的方向转到国家、全省的发展战略上来。立足川局科技技术优势、抓紧谋划项目，主动服务于国家与全省的经济建设和百姓生活。三是各级党组织、各级班子成员要统一思想、明确态度，坚定不移地走转型发展之路，以局事业单位转型发展实施方案为指导认真制定完善本单位的实施方案。四是各局属事业单位要坚持“一院一品”的转型目标，在科技、资金、装备、生产任务安排上做到向各自核心品牌倾斜，明确发展重点、凸显品牌优势。五是各事业单位要围绕转型目标，加快生产队伍的人员结构和组织结构的调整，领导班子要做好分工协作，形成班子整体合力。六是局机关处室要严把转型方向和质量关，敢于放权到基层。局党组下一步还要对于人员编制和局属公司运转机制做好研究。

        马赟提出了检验川局改革转型成功与否的三大标准：是否有利于发展测绘地理信息生产力，是否有利于提高测绘地理信息工作者的生活水平，是否有利于增强川局的综合实力。

会议审议了地理信息与地图处在会上所做的事业单位转型发展实施方案汇报，参会代表提出了意见建议。

        该方案明确了转型的总体方针、原则、工作目标，各单位的转型发展目标、主要任务及机构编制，以及转型发展的保障措施。把“立足四川、适应发展、主动服务，一院一品，突出特点和核心竞争力”确立为工作基调，把测绘地理信息应用服务作为需求引领，把科技支撑作为核心动力。把经济发展方式战略性调整升级作为主攻方向。

        方案提出，川局构建满足信息化测绘需要的新型服务体系，要将大地测量生产向提供实时三维导航与位置服务转型，航空摄影测量内外业生产向航空航天遥感影像快速实时获取与数据处理并提供应急监测服务转型，地图制图与印刷向网络地图技术审查与基于数据库的信息化制图印刷综合服务转型，测绘档案分发服务向地理信息公共平台服务转型。构建为政府决策提供测绘地理信息保障的服务应用型体系，要按照国家和全省“十二五”经济社会科学发展需要，将传统测绘生产型体系转型为以动态、实时、按需定制测绘地理信息的服务体系，基础测绘工作的基本任务逐步由地形图测绘、地理信息更新向动态地理国情监测方向发展。积极开展地理国（省）情监测，为全省各级政府提供决策服务；开展地理信息公共平台（天地图）建设为政府部门、各行各业和社会公众提供服务。构建主动型服务体系，要结合全省实际，构建应急测绘保障体系，为省地质灾害防治等防灾减灾和突发事件应急处置提供及时可靠的应急测绘保障，完善地理信息公共平台为政府决策、经济建设和公共服务提供测绘保障服务；构建由数字化测绘向信息化测绘转型的生产服务技术体系，最终实现数据获取实时化、处理自动化和服务网络化，以及获取、处理、分析、服务各环节基于网络的高度协同。