成都投5619亿进行生态文明建设 将改善多项指标

　　在2月18日成都市政府新闻办召开的新闻发布会上，出现了一个看上去“巨大”的投资额——5619亿元，而这笔“巨款”，将用于未来十年成都市的生态文明建设。

　　2月18日，《成都市生态文明建设2025规划》(下称“规划”)正式出台，当天下午，成都市与此相关的政府部门在新闻发布会上对相关情况进行解读。

　　根据“规划”，成都给自己未来十年的生态文明建设制定了七大主要任务，梳理了238个重大项目，计划总投资5619亿元。

　　这5619亿元的“巨款”将投向哪里?到2025年，成都的生态文明建设将达到什么目标?与市民切身相关的指标目标又有哪些?

　　 【“规划”的总体定位】

　　建设西部特大中心城市转型发展引领区、建设长江经济带水生态文明典范区、建设全国生态文明体制机制创新先行区

　　 【花了5619亿元，要达到哪些目标】

　　到2025年，生态文明与经济、政治、文化、社会建设深度融合，生态优势转变成竞争优势，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，城市价值全面提升，可持续发展能力全面增强。

　　规划提出了37项指标，其中，生态文明建设的重点指标有18项。如：

　　资源能源利用方面，明确提出到2025年，用水量(不含河道生态环境用水)力争控制在65.7亿立方米以内，万元工业增加值用水量低于25立方米，农业灌溉水有效利用系数达0.58;

　　生态环境质量改善方面，到2025年，森林覆盖率达41%以上，治理水土流失面积比例达60%，PM10和PM2.5年均浓度分别小雨90微克/立方米、50微克/立方米，水功能区水质达标率达75%，中心城区、郊区县城、乡镇污水处理率分别达100%、100%、80%。

　　单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、主要污染物排放总量将按国家、省下达的任务逐年下降。

　　 【“规划”的七大主要任务是什么】

　　优化全域空间开发格局、促进资源节约有效利用、推动结构调整和技术创新、切实改善生态环境质量、健全生态文明制度体系、树立生态文明社会风尚、着力加强基础能力建设

　　《成都市生态文明建设2025规划》共88页，重大项目有238个，我们这里列举一些与市民切身相关，以及社会各界特别关注的：

　　 生态环境治理工程

　　包括生态系统建设与保护、水、大气、土壤环境治理及固体废弃物处置三大类工程，含环城生态区建设、中心城区排水管网、污水处理厂扩能改造、耕地质量提升、成都环保发电厂建设等93个项目，计划总投资4272.93亿元。其中，生态系统建设与保护工程包含27个项目，计划总投资3118.39亿元;水、大气、土壤环境治理工程包含47个项目，计划总投资1081.59亿元;固体废弃物处置工程包含19个项目，计划总投资72.95亿元。

　　本工程重点项目实施后，将重点保障森林覆盖率、治理水土流失面积、主要污染物排放总量、PM10和PM2.5年均浓度、水功能区水质达标率，以及中心城区、郊区县城、乡镇污水处理率等指标顺利完成。

　　 生态系统建设与保护

　　全面构建生态保护体系，立足“两山两环两网六片”的生态保护格局，有机统筹“山、水、林、田、湖”。建设九大主题线组成的Ⅰ级健康绿道，推进区(市)县支线健康绿道建设，形成Ⅱ级健康绿道，实现绿道系统全域覆盖。加快建设市域水网，到2025年，环城生态区内湖泊河道水系面积比例达21%。

　　加强水源地保护，到2025年，城镇集中式水源地水质达标率达100%，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达93%。

　　加强耕地和基本农田保护，划定永久基本农田红线，重点保护好都江堰灌区核心区等优质耕地及基本农田。到2025年，林地保有量不低于34.96万公顷，湿地保有量不低于2.13万公顷，城市建成区人均公园绿地面积达到15平方米/人。

　　 第二水源·李家岩水库

　　李家岩水库进入了2014年5月21日国务院常务会确定的172项重大水利工程项目当中。项目建议书于2015年4月9日获国家发改委批复。2015年5月19日李家岩水库项目又被国家发改委、财政部、水利部列入第一批12个PPP重大水利项目之一。近期可研报告正待通过水利部审查、国家发改委的审批。

　　李家岩水库坝址位于四川省崇州市怀远镇青峰岭社区境内。该工程以城乡供水为主，为成都市供水提供应急备用水源，兼顾灌溉，发电等综合利用。水库总库容17141万m3，工程多年平均供水量2.7194亿m3，农业灌溉面积9.36万亩。工程为大(2)型水利工程，大坝采用砼面板堆石坝，坝顶高程766.80m，最大坝高123.0m，坝顶宽12.0m，坝轴线全长373.0m。主要建筑包括挡水大坝、泄洪消能建筑物、引水发电和供水建筑物等。工程计划今年上半年启动建设，预计2020年建成，届时，将让成都市民饮水之患得到显著改善。

　　 垃圾处理

　　根据成都市城管委副主任王新代的介绍，目前成都市的生活垃圾产生量约每天1.2万吨，以“焚烧+填埋”的方式进行处理，全市目前有填埋场8座，已建成焚烧厂3个，在建焚烧厂1个(年底投运)。

　　为了进一步提升全市生活垃圾无害化处理和资源化利用水平，促进循环经济发展和节能减排，提升城市环境质量，未来10年，成都市将在远郊县(市)新建生活垃圾焚烧处理设施5座，设计生活垃圾日处理规模7700吨，届时，成都以无害化的焚烧方式处理的生活垃圾量，总体能达到日处理1.2万吨以上。

　　“填埋方式不利于环保，新建的5座焚烧处理设施投运后，除了突发性事件比如焚烧设施检修会临时启用填埋方式等之外，成都的生活垃圾处理方式将基本上实现‘零填埋’，大大有利于改善环境质量。”王新代说。

　　同时，成都将在中心城区新(改)扩建大型生活垃圾压缩转运站5座;在全市新建建筑垃圾消纳场12座，总消纳规模1.2亿立方米。

　　另外，厨余垃圾方面，成都中心城区现已建成餐厨垃圾无害化处理设施1座，设计餐厨垃圾日处理能力200吨，在建餐厨垃圾无害化处理设施1座，设计餐厨垃圾日处理能力300吨。按照成都市政府批准的《成都市餐厨垃圾处置设施专项规划》，成都还将在近、远郊区(市)县进行餐厨垃圾处理项目建设。

　　 资源节约利用

　　包括节能、节水、节地及资源化利用两大类工程，含万家千户重点耗能企业节能改造、海绵城市建设、废旧商品回收交易市场建设等21个项目，计划总投资207.26亿元。其中，节能、节水、节地工程包含13个项目，计划总投资166.71亿元;资源化利用工程包含8个项目，计划总投资40.55亿元。

　　 结构调整和技术创新工程

　　包括节能环保和新能源、现代农业、淘汰落后产能及结构调整升级、科技创新四大类工程，含中节能环保集团环保生态产业基地、高标准农田建设、淘汰落后产能、生态流导入平台等46个项目，计划总投资623.53亿元。其中，节能环保和新能源工程包含20个项目，计划总投资328.15亿元;现代农业工程包含14个项目，计划总投资219.95亿元;淘汰落后产能及结构调整升级工程包含5个项目，计划总投资73.70亿元;科技创新工程包含7个项目，计划总投资1.73亿元。

　　 基础能力建设

　　包括防灾减灾、统计监测两大类工程，含金马河防洪建设、大气环境监测、西江河防洪整治及综合治理、预警和调控系统建设等65个项目，计划总投资483.73亿元。其中，防灾减灾工程包含31个项目，计划总投资466.03亿元;统计监测工程包含34个项目，计划总投资17.7亿元。

　　本工程重点项目实施后，将使生态文明建设处于一个信息灵敏、管理科学、决策准确的良性循环之中，为全市顺利推进生态文明建设提供强有力支撑。

　　 宣传、示范也是重点——生态文化宣教及示范

　　包括成都市防震减灾科普馆及应急救援培训基地建设、生态文明宣教、低碳示范等13个项目，计划总投资31.86亿元。

　　本工程重点项目实施后，将重点保障生态文明教育培训、中心城区公交机动化出行分担率、中心城区居住小区居民参与生活垃圾分类覆盖率等指标顺利完成。