9月1日起 成都将实施"五证合一""一码一证"改革

四川在线消息(记者 刘佳) 成都商事登记制度改革再次提速。8月31日，记者从成都市工商局召开的新闻发布会上获悉，继启动“三证合一、一照一码”改革后，成都再度整合社会保险登记证和统计登记证，自今年9月1日起实施“五证合一、一照一码”改革。

企业不用再办 社会保险登记证 统计登记证

2016年7月5日，国务院办公厅下发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，要求全国各省、市、自治区从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”。成都市政府于2016年8月29日下发《成都市人民政府办公厅关于贯彻落实“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，确定较全国提前一个月，于2016年9月1日起在全市范围内落实“五证合一”改革。

据悉，改革后，各级企业登记服务窗口全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的新工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国企业信用信息共享平台，进一步夯实信用监管基础。

“以前，企业在完成工商注册后，需向社保局重复填报与工商注册登记相同信息，统计局及社保登记也需每月向工商部门调取企业数据”，成都市工商局相关负责人表示，“现在实行‘五证合一’后，工商部门将企业设立、变更(备案)、注销登记的相关信息实时传输至四川省信用信息共享交换平台和成都市企业信用信息系统。”

改革后，企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理;如果企业登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的，由社保部门和统计部门在各自开展业务工作时补充采集，以切实减轻企业负担。

2017年12月31日前，原发证照继续有效

“同时，‘五证合一’较之前的‘三证合一’增加了各部门监管信息的推送和交换，更有利于促进全社会的信用体系建设。”该负责人表示，工商部门统一核发“五证合一”执照后，通过“数据网上行、群众少跑路”，不仅避免了企业信息的重复采集，为企业节省了时间、减轻了负担，还能为统计和社保部门减轻工作压力，从而有效降低了行政成本和社会投资成本。

相关负责人同时提醒，2017年12月31日(即企业换照过渡期截止日)前，原发证照继续有效;2018年1月1日起，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，原发证照不再有效。2018年1月1日起，全国企业信用信息公示平台、成都市企业信用信息系统停止公示企业原证照号，一律改为公示企业统一社会信用代码。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记。

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成都新增注册资本在15个副省级城市中排名第2

自去年成都市提前1月全面实施“三证合一”登记制度改革以来，受到了社会积极反响。从去年9月1日到今年8月30日，全市新登记企业127709户，平均每个工作日新登记509户，同比增长41.42%。同时，根据全面创新改革要求，该市工商部门今年陆续推出了一系列深化商事制度改革的举措，尤其是“五证合一”和“全域通办”两大新的改革“发力点”，进一步打通群众和企业办事的“最先一公里”，提升工商登记便利化程度，形成了全国领先的商事制度改革态势，确保了市场主体的持续高速增长，做实了成都经济“稳增长调结构”的底盘。今年上半年全市新登记各类市场主体150318户(其中新登记企业65112户)，同比增长29.27%，高于全国平均水平16.07个百分点，新登记户数和新增注册资本在15个副省级城市均排名第2。

横向改革上，从“三证合一”升级到“五证合一”，推动“一照一码”营业执照互通互认。由于企业开办不再需要向多部门申请，企业办理证照时间明显缩短，从原来的4-5个工作日到现在的1个工作日，减负明显。同时，企业如已领取加载统一社会信用代码的“三证合一”营业执照，则无需再申请换发“五证合一”执照，而是在政府部门内部实现自动转换。在办理相关事务时，政府部门不再要求企业提供社会保险登记证、统计登记证。对于企业持原有证、照办理的备案、审批等，不要求企业因换领加载统一社会信用代码营业执照而再行办理变更手续，切实减轻企业负担，提高了简政放权的“含金量”。该市高新区已于今年8月1日推开“五证合一”登记，截止8月26日，已办理4344件。

纵向改革上，推行企业登记“局所联动，全域通办”新模式。凡在各区(市)县辖区内涉及企业、农民专业合作社的全流程工商登记，不再受地域限制，办事群众可自由选择到该区(市)县政务服务中心或得到授权的工商所(市场和质量监管管理所)进行办理。此项改革，使过去集中在区(市)县一级的登记权限有效延伸和“稀释”到了基层市场监管所登记服务窗口。该企业注册新模式2015年11月在金牛区试点，逐步在青白江、新都、邛崃等地推开，今年8月10日起在全市各区(市)县范围内推开实施，据统计，全市范围内已在基层市场监管所登记服务窗口办理企业登记事项7000余件。