射洪县易地扶贫搬迁“踩准”关键音符

（田茂旭 贾明高 记者 张琳琪） 记者在射洪县采访中获悉，今年以来，该县在推进易地扶贫搬迁中，念好“人、房、钱”“三字经”，确保对象精准、质量安全、资金到位。

念好“人”字经，精准识别和动态管理。在政策宣传发动的基础上，根据群众自愿申请，再次逐户核实是否符合搬迁条件，拍照留档；“一对一”逐户沟通安置、建房需求和意愿，让群众全面理解政策标准和充分表达需求与意愿；根据群众家庭人口和生产生活实际适配设计相应户型和安置区（点）布局；发动群众积极主动参与建设新家园，将“同等条件下优先雇用项目所在区域建档立卡贫困户务工”写入招标（比选）文件，成立建房理事会等，力将群众在选址、选户型、建设参与、质量监督等方面的意见与政策要求完美结合。年度已经启动91个项目983户2471人搬迁住房建设。

念好“房”字经，坚持保障基本和安全适用。针对试点中摸排的不同家庭人口结构，先期设计1-5人户共10种户型，每种户型都明确标注住房面积、附属用房面积，有明确区分。鉴于政策理解把握的不确定性，将多户住房面积的上限实际控制在宅基地150平方米的上限。在面积和基本功能保障的基础上，设计装修标准以安全和“能直接入住”为准线保障基本，修扶贫房而不是小洋房或小别墅。在住房建设实施上，为加大可控性和减轻群众负担，实行统规统建，通过招标（比选、竞争性谈判等）统一选取有资质的施工单位；住建部门整合质监、中介力量开展巡查和技术指导，确保质量安全。

念好“钱”字经，管好用好易地扶贫搬迁资金。按3种渠道管好5种性质的资金，中央预算内资金由财政局管理和拨付，地方政府债务资金、专项基金、长期贷款由平台公司管理和拨付，搬迁群众自筹资金由乡镇管理和拨付，都实行专户（专账）存储、核算、运行，物理隔离和封闭运行。实行县级拨款制，按县委、县政府决策部署下达搬迁计划和投资计划，根据乡镇用款申请，汇总成拨款总表，部分会签后拨款到乡镇。实行业主报账制，由乡镇作为项目业主，与相关单位具体核实、核查项目进度和质量安全，按合同约定进度付款。年内已经筹集上级资金11108.3万元，批复项目投资13839万元；提前实施项目也将通过财政借支和信贷资金等方式解决。纪检监察和审计部门全程跟进。