家政服务价格高涨 行业乱象亟待整治

新华网南宁１月２９日电（范孝东）家政服务近些年来因其价格的高涨曾引起社会广泛关注。日前，为规范家政服务行业，南宁市家政服务行业协会公布了《南宁市家政服务规范》及家政服务收费参考标准，规定家政保姆收费标准为每月１６００元至２８００元，月嫂为每月２５００元至４０００元。然而许多南宁市民反映，目前按参考价根本找不到保姆，而高涨的家政服务价格也并未换来更好的服务质量。

雇主：收费标准难落实　高价买不来好服务

市民覃滢颖得知南宁市家政行业协会公布的家政服务收费参考标准后不无疑虑，她觉得参考价虽然反映了市民的心理价位，但按此报价很难找到家政人员。“就拿月嫂来说吧，参考价上高级月嫂一个月最高收费４０００元，但目前在南宁没有４５００元根本请不到月嫂。”

在南宁好月嫂家政公司，中级月嫂的报酬每月都在５０００元左右。通过网络联系了几位求职的月嫂，每位要求的月工资都没有低于４５００元。

由于巨大的市场需求让月嫂等家政从业人员成了抢手的“香饽饽”。一些雇主反映，一些家政从业人员意识到自己成了“稀缺资源”，便开始挑剔工作，待遇稍不合意，就会另寻“高枝”，这也让很多雇主苦恼。

“现在请保姆，比以前难多了。”南宁市民刘文珠说，并不是现在的保姆少了，而是请保姆的雇主多了。“小区里老人比较多，三分之一的家庭都是请保姆陪护。”

刘文珠介绍，小区里的保姆在一起交流时会相互攀比工资，当有的保姆发现自己工资偏低时，就会向雇主提出辞职，以此为由要求雇主加工资。而为了避免自己家里出现“用工荒”，雇主只得给保姆加工资。

“这几乎是家政人员的惯例了，就算加工资，她们有时还是会跳槽。”刘文珠颇为无奈。家政人员“奇货可居”的心理，不仅让雇主觉得家政人员难找，而且也使得整个家政服务行业收费一路看涨。

相对家政服务高涨的价格，不少雇主认为整个行业的服务质量却没有明显提升。覃滢颖说，自己请来的很多保姆工作不积极，职责之内的事务都不尽心处理，有些在业务技能上也不熟练。“付了一定的费用买服务，但服务质量与价格一点都不对等。”

南宁市家政服务行业协会相关负责人表示，目前家政人员收取报酬常有“这山望着那山高”的心理，使整个行业的市场价偏高，但未能提供相应价位的服务，这让许多付了高价请家政人员的雇主觉得很失望。

业内人士：家政服务行业经营不规范

多位业内人士表示，目前市场上对家政服务的需求巨大，家政人力资源紧缺，使得广大雇主存在“招工难”的问题；而家政企业经营不规范，行业生态秩序缺失，又使雇主“高价难买好服务”。

广西社会科学院社会学所研究员罗国安分析指出，随着中国人口老龄化加速发展，家务劳动社会化的步伐会进一步加快，对家政服务的需求也在继续扩大。“供不应求，是家政人员价高难找的主要原因。”罗国安说。

南宁市家政服务行业协会会长陈燕介绍，目前南宁市比较活跃的家政服务公司有１００多家，其中大部分是一些作坊式的中介公司，上规模的家政企业极少。

“这些作坊式的家政公司门槛比较低，使得大量无证人员涌入，不仅扰乱了家政服务市场，而且导致服务质量无法保证，无法满足雇主的需求。”陈燕说。

陈燕表示，大量作坊式的家政企业还会导致同质化竞争。“家政人员觉得月嫂工资高，就都去做月嫂，家政公司为了争生意，也会往单一的项目上集中。”陈燕说，目前对家政服务的需求大，这种同质化竞争不仅不会降低服务价格，反而会在短期内提高价格。

另一方面，家政公司为了招揽更多人力，就会以高价为诱饵，吸引更多资源。最终，家政人员价码的增加还是要靠雇主来承担。陈燕指出，这种不以服务质量和特色为基础的竞争，导致整个行业收费过高，对整个行业的发展也很不利。

专家：创新与监管并行　促家政行业规范有序

专家提出，作为一项新兴产业，家政服务行业发展潜力巨大，而如何解决家政服务的供需矛盾和无序的行业生态，也成为整个行业可持续发展的关键。

罗国安认为，相关部门应制定一套完善的家政行业发展政策，鼓励更多的人从事家政服务行业，提高家政行业的职业化水平，从源头上解决家政行业的供需矛盾。“家政行业需求巨大，鼓励更多的人从事家政，不仅可以缓解家政人员供不应求的困境，还能吸纳更多社会劳动力，促进社会就业。”罗国安说。

陈燕提出，可以创新家政服务模式，推行“一对多”的服务模式，让家政人员走进社区，面向更多的客户服务。“一对多模式不仅可以最大化地发挥家政人员的能力，而且有助于稳定市场价格。”

针对如何避免同质化竞争，使家政行业的发展更趋健康有序，陈燕建议，一方面，家政公司应充分利用家政服务内容多样的特点，走特色化的路子，打造好自己的品牌项目，做专做精，才能为公司的长期效益赢得先机。

专家提出，家政公司应该完善管理体系，加强自律，转变目前低端“作坊式”中介充斥市场的局面。职业化是家政行业发展的必经之路，家政公司应在现有家政人力资源的基础上，探索建立会员制、员工制经营模式。

广西家政行业协会秘书长黄璀指出，有关部门应加大对家政行业的监管力度，制定落实家庭服务行业“权责利”的保障制度，让家庭服务业真正进入法制化、规范化、专业化的发展轨道。同时，行业协会也要发挥对整个行业的引导作用，制定出一些可行的行业规范与标准，努力维护家政行业的健康发展。