实打实服务村民 让难题不难

眉山市东坡区纪委等单位深入秦家镇，开展为民服务“五个一”活动——

□徐礼华 特约记者 姚永亮

眉山市东坡区秦家镇新星村的《村民公约》被央广新闻关注、火星村村民民主评议 “低保”的事被新华社报道……今年以来，秦家镇发生的诸多新鲜事，引起众多媒体的关注报道。
    近日，记者走进秦家采访发现，新闻的背后得益于深入开展党的群众路线教育实践活动的生动实践——为民服务“五个一”的秦家样本。
    去年起，眉山市东坡区委在全区开展为民服务“五个一”活动，即要求县级各单位每年帮助联系村“培育壮大一个富民产业，落实一个项目，帮扶一批贫困群众，调解一批矛盾纠纷，形成一个民情调研报告”。其中，由东坡区纪委等单位负责联系秦家镇有关村组。
带着真心联系群众
    “以前是我的想法不对，以为欠公家的钱时间一长就算了。”近日，秦家镇新星村村民钟某主动将欠村里十多年的1000多元修路集资款交到村上。钟某说，是《村民公约》让他认识到了自己的错误。
    新星村是东坡区纪委书记郭建国负责联系的村。今年初，他在新星村调研中发现，有些村民外出打工，一去十多年，杳无音信，年迈的父母在家只能靠政府和亲朋好友救助；还有些村民在外离了婚，家中浑然不知……而法律法规无法约束，曾一度成为无法解决的难题。“如何填补法律法规无法约束的空白？唯有让《村民公约》成为法律与道德之间的连心桥。”郭建国说。
    “不尊老爱幼、违背社会公德等，在惠民政策民主评议时一票否决；获得区级以上表彰者，惠民政策民主评议票数相对应上浮10%—40%……”郭建国带着联系村组干部走村串户，广泛收集村民意见，经过三四个月的酝酿、修改，形成了六条公约，最终由村民民主表决通过。
    “创新社会管理模式，将道德细化进《村民公约》形成一面镜子来约束村民，让难题不难。郭书记的招法还真管用。”新星村村支书梁永利说：“现在群众在社会公德、家庭美德等方面做得越来越好了。”
带着热情助民致富
    “一年可养殖3批，一批6000只，保守估计，只纯利润可达3元，年收入就是54000元，一年收回成本不是问题。厂家回收鸡粪还可小赚一笔。”看着一天天长大的鸡苗，秦家镇古新村九组村民梁志斌笑得合不拢嘴。
    梁志斌72岁的老母亲身患糖尿病，为方便照顾母亲，梁志斌夫妇没有外出打工，靠种植果树这点微薄的收入给母亲治病和维持生计，今年他的儿子考取了大学，面对不菲的学费，正当梁志斌不知如何是好时，联系村组干部协助他搞起了肉鸡养殖。国家补助一点，自己投入一点，梁志斌建起了600平米的养鸡场。“不但可以照顾母亲，儿子的学费也不用发愁了。”梁志斌告诉记者：“现在他姐姐也开始从事肉鸡养殖。”
    原来，东坡区纪委等单位多方协调，促成东坡区2012年现代农业生产发展资金肉鸡项目落户秦家镇。按规划，秦家镇将新建标准化鸡舍54000平米，项目完全建成后，项目农户新增肉鸡存栏54万只、年新增出栏216万只，年新增纯利540万元，户均年获利可达2万元。
带着诚意解决问题
    “关于四组电压不稳定的问题，我们马上与相关部门沟通，争取纳入2014年改造规划。”“养猪大户排污污染沟渠。”“横跨新星村一、二、三组的灌溉渠年久失修，容易引起倒灌问题”……9月23日一早，秦家镇新星村赵建华家的院坝上就聚集了很多村民，这里正在开一场坝坝会，村民们将生活生产中的问题摆出来，联系村组干部们逐条记录，现场拿出方案。
    “走，到现场。”坝坝会一结束，郭建国就驱车到年久失修的灌溉渠现场：“纪委压缩工作经费投入2000元，不足的部分镇、村各投入一点，马上维修。”
    听民意解民忧。坝坝会上，相关干部共听取了群众反映意见15条，当天就解决13条。
    据了解，从9月23日起，东坡区纪委牵头的“五个一”秦家镇工作组的136名直联干部，就进村入户召集群众，宣讲政策、倾听民众意见建议、当场解答群众诉求。目前，工作组已宣讲28场，覆盖全镇112个组，收集群众诉求201个，解决165个，另外36个已确定专人限期解决。